國際巨頭操縱反傾銷中國輪胎退無可退絕地反擊

http://whmsebhyy.com 2005年12月31日 07:52 中國經營報

　　作者：屈麗麗

　　2005年12月30日，離元旦還剩下最后一天，中國橡膠工業協會“解決貿易爭端委員會”輪胎組的同事們卻仍然忙碌著，進行調查，收集數據，以應對南非反傾銷主管機關——國際貿易管理委員會的實地調查和即將到來的“聽證會”。

　　在這之前一周的12月22日，經過中國橡膠工業協會輪胎分會確認后的初步無損害抗辯意見終于到達了國際貿易管理委員會。而這一天，距離南非政府規定的最后截止日期只差一天。

　　有著豐富

反傾銷經驗的小耘律師事務所反傾銷事務部的合伙人律師張毅這樣對記者說，“這不是一個普通的反傾銷案件，中國輪胎整個行業已經到了危急關頭”。

　　退無可退

　　中國是世界上第二大輪胎生產國，每年有1／3的輪胎要出口海外。然而，隨著貿易的增加，中國輪胎企業的出口能力越來越受到“反傾銷”的嚴重威脅。

　　在中國輪胎產業的出口版圖上，歐美市場由于已被本土企業壟斷，幾乎難以進入；亞非拉市場雖是主要市場，但從南美的委內瑞拉、秘魯到亞洲的印度、歐洲的土耳其，再到今天非洲的南非，中國輪胎出口企業的國際市場之夢正在被各國的反傾銷大棒一步步擊碎。

　　而截止到記者發稿時止，記者得知，近日，墨西哥也對中國出口的輪胎發起了反傾銷調查。而澳大利亞對中國輪胎業的反傾銷大棒也正蠢蠢欲動。中國輪胎行業已成為國際貿易中遭受反傾銷頻率最高、次數最多的行業。

　　“我們不能再沉默了。”某輪胎企業法律事務部的劉經理難抑沖動。

　　“這是中國輪胎產業在過去五年里經歷的第五次沉重打擊，從南美的委內瑞拉、秘魯到亞洲的印度、歐洲的土耳其，再到今天非洲的南非，中國輪胎出口企業的國際市場之夢正在被各國的反傾銷大棒一步步擊碎。”輪胎協會的談玉坤秘書長說。

　　“前三次遭遇反傾銷，我們企業由于沒有認識到問題的嚴重性，再加上出口金額較小，影響不大，基本上沒有進行任何抗辯。”劉經理告訴記者。

　　“也正是因為如此，中國輪胎也基本上從上述三國市場全部退出。”張律師說。

　　直到2004年8月，土耳其對中國向其出口的輪胎提起反傾銷調查，之后，有三家中國輪胎出口企業開始認識到問題的嚴重性，分別進行了積極的應訴，但這與十幾家向土耳其出口的輪胎企業相比仍然是太少，應訴力度明顯不夠，結果2005年3月土耳其政府開始對中國所有向土耳其出口的輪胎征收33%的臨時反傾銷稅，中國企業基本上又喪失了一個主要的海外市場。

　　這一次，南非政府提起反傾銷調查，涉及的產品則主要包括轎車、輕卡以及重卡輪胎。

　　誰是操縱者

　　“這件事情沒有那么簡單。”在分析了南非合作律師得到的本案官方立案公告、南非申訴人申請書和南非反傾銷法律規定后，張律師分析：“名義上提起本案的是南非輪胎生產商協會，但背后實際操縱該協會的則是世界輪胎巨頭普利司通、

固特異、鄧祿普、大陸等四家跨國巨頭。

　　事實上，近幾年來這些壟斷國際市場近70%份額的跨國公司在中國頻頻建廠，通過各種營銷手段來擠占中國輪胎企業的中國國內市場，迫使中國企業只能加大開拓同歐美、南美、亞洲和非洲的海外市場來彌補國內的損失。

　　但就在中國企業剛剛大規模進入國際市場的同時，這些世界輪胎巨頭又意識到中國輪胎有可能威脅到他們在國際市場的份額，于是通過上述多起反傾銷案件來壓縮中國企業在國際市場的份額，不但在與中國企業的國際競爭中處于優勢地位，并通過削弱中國企業的實力，來達到其進一步占領中國市場的目的。

　　“事實上，中國企業越是退讓，國外企業利用反傾銷武器迫使中國企業退出的市場就會越來越多。而中國企業可出口的市場越少，那么就越容易發生多個企業集中出口一個市場的情況，也就越容易在“反傾銷”方面授人以柄。而一旦出現這種情況，也就更容易引起國際市場上的連鎖反應，近一兩年世界多個國家對中國輪胎企業采取的連續反傾銷舉措即是一例。”張毅律師總結道。

　　在幾無退路的情況下，整個輪胎行業第一次在協會的組織和領導下在應對國際競爭對手的國際貿易戰爭中進行大規模的集體抗辯。未來的抗辯道路還很漫長，但是為了中國輪胎行業的發展和利益，絕地反擊勢在必行。

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