紅頂煤商為什么下不來

　　究竟有多少政府官員在自己轄區里的煤礦中參股，勞苦大眾們真的無法知曉。已退股的4000多人是那些紅頂煤商的全部還是冰山一角，人們更是不得而知。

　　紅頂煤商還有多少

　　中央紀委、監察部、國資委、安監總局聯合召開的新聞發布會上透露，截至10月20日

，全國共報告登記在煤礦投資入股的國家機關工作人員和國有企業負責人4578人，登記入股金額6.53億元，已經撤資4.73億元。看來成效是明顯的，但從此次清理我們也可以看到“毒瘤”的頑固。8月30日，四部委聯合發出要求官員從煤礦撤資的通知后，針對9月22日撤資的“大限”，不少地方以“地方通知”對抗中央決定，如河北把“大限”延至9月30日，河南、江西延至10月10日，而新疆則延至10月20日。而據11月10日的中央電視臺新聞報道，黑龍江省鶴崗市只對“紅頂煤商”作了提前退休的“處理”，并把煤礦變成了子承父業。

　　9.22大限為何失靈

　　煤炭行業官煤勾結現象“遍地開花”引起了中央高層的高度關注。今年8月30日，中央紀委、監察部、國務院國有資產監督管理委員會、國家安監總局聯合發出通知，要求國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦的，必須在2005年9月22日以前撤出投資，并向本單位紀檢監察或人事部門報告并登記，逾期不登記的就地免職。

　　按照這個通知要求，各地清理糾正工作將于10月15日結束。然而，大限之后第三天，安監總局連夜向各省了解的情況顯示，27個省、市中，共有497人從煤礦撤出投資，平均每個省份不到20人。作為產煤大省的內蒙古自治區無一人申報和撤出“官股”。

　　在各省將“9.22大限”在省內推遲后，登記撤資退股的官員人數一路攀升。截至9月29日下午6點，貴州、內蒙古等11省(區)主動登記入股煤礦的政府官員數字已達826人。此前只上報了20人的山西增加到190人，內蒙古登記人數達到143人。

　　一份有關“9.22大限”的民意調查顯示，52.4%的被調查者認為“一下子查清是不現實的”；19.2%的人覺得靠一紙禁令割股去肉“太天真了”。

　　河北省安監局一位官員表示，可能還有一小部分公職人員心存僥幸在觀望，因為公職人員投資入股通常十分隱秘，注冊時不會留自己的名字，用權力入“干股”就更加隱蔽。何況，他們也擔心，如果主動登記，難保將來不會被“秋后算賬”。

　　“如果發一個最后通牒就能制止官煤勾結，那反腐敗工作就不會如此艱難，關鍵是要強化監管制度。”安監總局新聞發言人黃毅表示，為查出拒不撤資者，一方面要通過宣傳表明一抓到底的態度，發動全社會監督舉報，有關部門進行核實；同時向小煤礦較多、瞞報事故發生較多的重點地區派出工作組到下面進行監察督導，清理糾正工作結合事故調查，發現一個就地免職一個，毫不客氣。

　　治理官煤勾結要用重典

　　隨著近年來煤價的一路飆升，官員入股煤礦已演變成給煤礦提供非法保護，而由此引發的

　　究竟有多少官員能干凈地撤資？官煤勾結的毒瘤還會不會繼續生長？不少官員入的根本就是干股，以權力入股，又如何查處？如果那些黑心的煤礦老板不舉不究，誰知道究竟有哪些官員真正入了股，又有誰知道究竟有多少官員真正撤了“資”？所以，要真正鏟除官煤勾結的毒瘤、徹底消除煤礦安全隱患，國家必須有更明確的態度，采取更果斷的措施，對癥下猛藥。

　　首先，要認真貫徹《礦產資源法》、《礦產資源法實施細則》等法律，強化煤炭資源屬于國家所有，禁止任何亂采、濫挖破壞煤炭資源的行為。國家對煤炭開采實行統一規劃、合理布局，綜合利用的方針。禁止個體業主、生產規模達不到要求的民營獨資企業生產、開采煤炭，特別是要嚴禁官員和個人入股。煤礦企業必須堅持安全第一、預防為主的安全生產方針，建立健全安全生產的責任制度和群防群治制度。

　　其次，對現有小煤礦一律給予取締，對于抗法者依法查處。對限期整頓仍不達標的煤礦，給予停產關閉。關閉后資源還沒有枯竭，尚有開采價值的大、中型煤礦，可以招標、重組、設立新股份制企業。對允許繼續生產的大、中型煤礦實施嚴格的監督管理，并落實安全生產責任追究制度。嚴格依《煤炭法》關于煤炭經營企業之規定，整頓運輸經營企業，對煤炭價格逐年增高的現象進行適當干預。

　　最后，對“紅頂煤商”加重處罰力度。除給予黨政紀處分外，對入股資金給予沒收，并處以非法贏利部分一倍的罰款，決不允許子承父業繼續贏利。對“紅頂煤商”拒不撤股，為違法犯罪的黑心礦主當保護傘者依法從重處罰。對有令不行，有禁不止的地方官員一經查清事實，立即撤銷黨內外職務，并降級處分或作開除處理。

　　電視劇《大清官》中皇帝對劉統勛說：你不能讓我現在把腐敗的官員都殺了吧，都殺了誰為我來管理國家。這句對白說出了一個道理：如果一個小縣城的官員都成了紅頂煤商，都把他們法辦了，那么這個縣城誰來管理？想象可以，一旦成為現實就很不好玩。