國家電網公司名列全球40強負債率高達63.5%

http://whmsebhyy.com 2005年12月29日 01:12 第一財經日報

　　本報記者陳小瑩發自北京

　　國家電網公司的大樓位于北京市中心城區西單的地鐵口。

　　在《財富》雜志2005年公布的世界500強企業排名中，國家電網公司以712.9億美元的營業收入排名第40位，在所有上榜的中國企業中僅次于中石化而列第二位。

　　如果不是今年的石油價格飆升的話，它就可能是全中國最“好”的企業。

　　“政企分開”是改革的方向

　　在這棟樓的門口，同時懸掛著國家電網公司的牌子和電力監督委員會的牌子。

　　作為2002年那場電力改革的核心，當年的12月29日，原國家電力公司被拆分成5家發電集團、2家電網公司和4家輔業公司。

　　次年5月13日，國家電網公司在原國家電力公司部分企事業單位基礎上組建，下屬華北(含山東)、東北(含內蒙古東部)、西北、華東和華中(含重慶、四川)五個區域電網公司作為全資子公司。

　　從作為一家企業的經營范圍來看，國家電網公司負責三峽電站向各區域電網輸送電力電量和跨區間輸送電力電量的調度工作，并負責建設、經營三峽輸配電網絡工程、跨區域輸變電和聯網工程。所以國家電網公司自身的收入來自于收取三峽電站銷售給各區域電網公司的過網費和區域之間交換電力電量的過網費。而其余的銷售電力電量的收入和利潤等，都來自于下屬區域電網公司的合并報表。

　　但同時，它和它的前身國家電力公司一樣，對所有下屬的電網公司在行政上實行集中、垂直的一體化管理。據了解情況的內部人士稱，連各區域電網公司對員工的教育培訓都需要經國家電網公司審批。

　　早在1999年，原國家電力公司就曾經利用行政手段，撤銷了五大區域電力集團公司，將其變為分公司。雖然2002年的改革恢復了子公司的設置，但是人事權和財務權依然屬于國家電網公司所有。

　　“我們這里的干部都是國家電網公司直接派的，誰來誰走都是他們說了算。”某區域電網公司下屬的省電力公司人士稱。

　　資深電力學家、“十五”期間我國

能源規劃的起草人朱成章對《第一財經日報》說，中國電力改革的第一步應該是“政企分開”，而不是“廠網分開”。

　　負債率高達63.5%？

　　從一份來自于內部的數據來看，截至2004年，國家電網公司和南方電網公司的總資產數為13603.37億元，當年利潤額146.97億元。五大發電集團公司總資產6000多億元，當年總利潤近140億元。

　　上述近2萬億的電力資產，占我國所有國有資產總量的四分之一，但凈資產利潤率僅為1.4%。據原中國電力聯合會秘書長陳望祥透露，其中國家電網公司的資產約為12000億元，負債率高達63.5%。

　　在國家電網公司的“

十一五”規劃中，還將投資9000億元左右新增330千伏及以上輸電線路6萬千米、變電容量3億千伏安,并即將投產造價約為55億元的交流1000千伏試驗示范工程。

　　按照國家建設項目實行資本金制度的規定，資本金必須占項目總投資額的20%，即國家電網公司要在五年中起碼提供1800億元的自有資金。

　　按照陳望祥的計算，國家電網公司在“十一五”期間將面臨巨大的資金缺口。其中，國務院國發[2005]5號文件規定，國家電網公司出售11家電廠共647萬千瓦股權容量可充作資本金約330億元。其每年的利潤和提取折舊部分充作資本金約數百億元。還有部分來自國家批準發行的企業債券，三部分的總數不會超過1000億元。

　　“我認為，國家電網公司的改革方向，應該是取消其‘準行政性’公司的性質，改革成一個建設及經營三峽輸變電工程及跨區域輸變電工程的企業。”陳望祥說。

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