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本報記者 孫瑞 發(fā)自西安
中石油長慶油田第一采油廠(下稱“第一采油廠”)與咸陽同林石化采供公司(下稱“同林公司”)開采權(quán)之爭目前告一段落，陜西省高院11月3日判決：同林公司在陜西安塞所打井位歸第一采油廠所有；第一采油廠補償同林公司經(jīng)濟損失1401184.24 元。
長慶油田法律部的趙先生26日向《第一財經(jīng)日報》表示：“我們準備向最高人民法院上訴。”
案由
第一采油廠與同林公司的糾紛要追溯到11年前。
1994年3月18日，同林公司與安塞縣杏子川鉆采公司前身安塞縣石油開發(fā)服務(wù)總公司達成聯(lián)合開采石油協(xié)議書：由同林公司出資實施，由安塞縣鉆采公司提供土地、井位、政策優(yōu)惠，8年后油井無償交回鉆采公司。
依照上述協(xié)議，安塞縣鉆采公司指定該縣王窯鄉(xiāng)杏樹臺、莊科、雷咀河、張新莊、白臺諸村為同林公司開發(fā)區(qū)域。同林公司在交清了行政性收費、土地賠償、推井場、道路等費用后開始鉆井。1994年8月3日，由于第一采油廠阻擋，施工被迫停止。
“1997年5月，同林公司向延安中院起訴安塞縣人民政府和第一采油廠，延安中院受理后，安塞縣政府表示由該縣出報告請求省政府來協(xié)調(diào)同林公司和第一采油廠的關(guān)系，希望由同林公司繼續(xù)在這一地塊開采石油投入生產(chǎn)，以挽回損失。但這一報告一直沒有結(jié)果。”陜西省高院判決書顯示。
于是在2002年10月，同林公司再次起訴，請求判令鉆采公司、第一采油廠共同賠償其投資費用162萬元及該款項從1994年5月至今的利息。
延安中院一審認為，同林公司共支出包括行政性費用、土地補償費、工人工資等費用1401184.24元。并判決：同林公司與安塞縣鉆采公司所簽訂的聯(lián)合開采協(xié)議書無效；同林公司所打井位及設(shè)備歸安塞縣鉆采公司所有；由安塞縣鉆采公司賠償同林公司經(jīng)濟損失1401184.24元；駁回同林公司的其他訴訟請求。
安塞縣鉆采公司和同林公司均不服延安中院的審判結(jié)果，向陜西省高院申請二審。
陜西省高院二審查明事實與上述一致，判決結(jié)果是：同林公司和安塞縣鉆采公司所簽協(xié)議書無效；同林公司所打井位歸第一采油廠所有；由第一采油廠補償同林公司經(jīng)濟損失1401184.24元；由安塞縣鉆采公司補償同林公司投資額1401184.24元的貸款利息。
這一判決生效后，鉆采公司與第一采油廠均不服，向陜西省高院申請再審。
陜西省高院再審認為，石油資源屬國家所有，任何單位和個人未經(jīng)國家有關(guān)主管部門的批準，嚴禁開采國有石油資源，同林公司與原安塞縣鉆采公司于1994年3月18日簽訂的聯(lián)合開采石油協(xié)議書，因違反《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》有關(guān)石油開采的強制性規(guī)定，應(yīng)認定無效。同林公司在安塞所打井位歸第一采油廠所有，第一采油廠補償同林公司經(jīng)濟損失1401184.24元，鉆采公司賠償同林公司上述應(yīng)付款項利息損失的50%。
爭議
長慶油田代理律師林建民表示，從法律上講，判決適用法律前后矛盾，高院已經(jīng)認定同林公司鉆井行為違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，所簽合同無效，依據(jù)合同法的規(guī)定，無效合同應(yīng)由合同雙方各自承擔(dān)責(zé)任，即同林公司違法責(zé)任自負，安塞縣鉆采公司承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。但判決與此無關(guān)的第一采油廠承擔(dān)責(zé)任，以長慶油田“疏于管理，造成侵權(quán)既成事實”的理由，判處補償金140多萬元，這是自相矛盾。
“同林公司開始開采時，只是和沒有開采資質(zhì)的安塞縣政府簽訂合同，也沒有履行合法開采的登記手續(xù)。”林建民告訴記者，“當我們發(fā)現(xiàn)后，向同林公司雇用的鉆井隊發(fā)出書面通牒，要求無條件撤出我礦權(quán)區(qū)域。此時，同林公司已打好油井2口、推井場1個。按理說，同林公司無證越界亂打油井，違反法律規(guī)定，嚴重侵犯了長慶油田的合法采礦權(quán)，應(yīng)該追究其責(zé)任。”
林建民認為，安塞縣石油協(xié)調(diào)辦公室在長慶油田合法登記區(qū)域批準沒有石油勘探開發(fā)業(yè)務(wù)資格的公司，進行石油開采鉆井屬于違法越權(quán)審批，負有管理責(zé)任，但判決卻將《礦產(chǎn)資源法》賦予政府的登記、監(jiān)督、處罰等管理權(quán)強加給企業(yè)，以第一采油廠“疏于管理”強加賠償責(zé)任，這是不合適的。
同林公司的委托代理人陜西聚能律師事務(wù)所律師趙毅告訴記者，同林公司是在1993年和安塞縣鉆采公司簽訂合同開采石油，當時并沒有明確規(guī)定，同林公司開采的地塊屬于長慶油田，直到1994年陜西省政府頒布了“4·13”協(xié)議后，才明確這些地塊屬于長慶油田，所以同林公司是無辜的。
“同林公司投入了200多萬元的成本，但由于長慶的阻擋，公司無法收回成本，損失慘重。”趙毅表示。
但長慶油田法律部的趙處長認為趙毅的理由沒有法律依據(jù)：“即使在1993年，同林公司開采的區(qū)域無疑屬于長慶油田，這是陜西省高院審判時也承認的事實，我們也有登記證件證明，早在1988年，這一區(qū)域就屬于長慶油田。對于他們投入成本的問題，我們認為，他們的開采是違法的，我們也沒有受益，所以不應(yīng)給予補償。”
陜西省高院該案審判員靳新建婉拒記者的采訪，她表示，審判結(jié)果是該院商議決定的，她只是參與而已。
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