發改委改革天然氣出廠價格形成機制

http://whmsebhyy.com 2005年12月27日 11:17 法制日報

　　經國務院批準，國家決定改革天然氣出廠價格形成機制。為此，記者今天采訪了國家發展改革委有關方面負責人。

　　記者：目前國內天然氣出廠價格是如何管理的？

　　負責人：目前我國對陸上天然氣出廠價格，區分計劃內氣和自銷氣管理。計劃內天然

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氣出廠價格實行中央政府定價，主要是對化肥、居民、商業和其它用氣實行分類定價；自銷氣則實行中央政府指導價。但西氣東輸、忠武線、陜京線等新建管道項目，均實行政府指導價。

　　記者：為什么要進行

天然氣出廠價格形成機制改革？

　　負責人：與煤炭、石油、電力價格改革相比，天然氣價格改革步伐明顯滯后。天然氣是目前惟一實行“雙軌制”價格的商品，且計劃內和自銷氣價格差距較大，這使下游用氣企業處于不公平的競爭起點。另一方面，價格“雙軌制”也增加了政府價格監管的難度，天然氣生產供應企業隨意調整供氣計劃的現象時有發生。

　　同時，現行天然氣出廠價格偏低，自1997年以來一直未做大的調整，明顯低于其它可替代

能源價格，不利于節約型社會和環境友好型社會的建立等。

　　記者：對一些經濟欠發達地區，國家在天然氣出廠價格調整時有何考慮？

　　負責人：考慮到一些經濟欠發達地區，承受能力相對較低，國家在天然氣價格改革方案中采取小步走的方式，并適當延緩了改革到位的時限，即將一檔天然氣出廠價調整至二檔氣價的時間由一般情況下3年延長至5年，同時為避免執行統一調價后對現有低價氣用戶影響過大，近期調整天然氣出廠價時從低安排了調價幅度，要求這些地區天然氣實際提價幅度不超過每千立方米50元，如果用戶用氣按調后價測算的提價水平超過每千立方米50元，則按每千立方米提價50元執行。

　　記者：天然氣出廠價調整后，對居民和化肥企業影響有多大？

　　負責人：按最大提價幅度每千立方米150元，居民每戶月均用氣量20方測算，每戶居民月增加支出3元左右。按最大提價幅度每千立方米100元，生產每噸尿素一般耗氣800至900立方米測算，影響氣制尿素生產成本每噸增加80至90元，而目前氣制尿素企業在各類尿素企業中效益是最好的，是可以承受的。

　　記者：天然氣出廠價格調整后，對銷售價格如何安排？

　　負責人：按照管理權限，天然氣銷售價格由省級價格主管部門管理。天然氣出廠價格提高后將導致各地天然氣購進成本增加，我們已要求地方各級政府和價格主管部門要結合本地情況，依照法定程序，考慮天然氣購進成本增加情況，兼顧用戶承受能力，合理安排天然氣銷售價格，并采取相關措施，切實做好低收入困難群體的補貼工作。

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