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凸顯我國外來生物引進監(jiān)管機制缺失
為了保護海堤，發(fā)展沿海養(yǎng)殖業(yè)，1980年地處閩東沿海的福建省寧德市從美國引進了草本植物大米草。然而，大米草引進后的迅速蔓延和瘋長，不僅蠶食了閩東沿海的灘涂，造成海洋環(huán)境污染，而且導致沿海灘涂物種大量減少。有關專家認為，大米草禍害閩東沿海，寶貴的海灘成了“死地”，凸顯我國外來生物引進、監(jiān)管機制存在著嚴重缺失。
禍害海上田園
在寧德市沿海黃金海岸上穿行，記者聽到、看到最多就是瘋長的大米草。在10多萬畝灘涂上，寧德市飛鸞灣畔的十幾萬漁民祖祖輩輩在此圍墾、養(yǎng)殖、捕撈、討小海，生活無憂無慮。大米草的到來，改變了這個海灣，也不同程度地改變了這里漁民的生活。
在飛鸞鎮(zhèn)，記者看到海水退潮的飛鸞灣的灘涂上，滿是成片成片的大米草。下村支部書記、養(yǎng)殖戶陳正文說，歷史上，飛鸞灣內(nèi)的二都灘涂，是優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品“二都蚶”的傳統(tǒng)生產(chǎn)地，“二都蚶”市價一度達每公斤160多元，現(xiàn)在真正的“二都蚶”是越來越少，市場上賣的所謂“二都蚶”，大多是人工網(wǎng)箱養(yǎng)殖的“假冒貨”，價錢最高每公斤只有20多元。“造成‘二都蚶’危機的罪魁禍首，就是大米草。”
“20多年前，還沒大米草時，這里的灘涂是個寶地。”陳正文回憶說，“那時，每當退潮時，爺爺?shù)綖┩可弦荤P挖下去，就能揀到一堆章魚、螃蟹、土蝦等海產(chǎn)品，由于大米草不斷蔓延，灘涂日漸萎縮，現(xiàn)在挖幾十次鏟子，還難以見到一只章魚和螃蟹。”
飛鸞鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長余炎說，大米草引到寧德后，飛鸞灣灘涂的環(huán)境就發(fā)生了很大的變化，現(xiàn)在飛鸞灣的優(yōu)質(zhì)灘涂，有1/3被大米草覆蓋了。此外，大米草年年瘋長，根、莖、葉腐爛在海里，造成的海洋環(huán)境污染問題也日益突出。
大米草因其種子酷似米粒而得名，該物種為1894年在英國Ｗillapa海灣天然雜交而成，具有繁殖力快、群落長勢強等特點。據(jù)統(tǒng)計，僅寧德市下轄的蕉城、福安、霞浦、福鼎等4個縣市區(qū)就有20個沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)為大米草所困，受害灘涂面積高達12萬畝，占其近海灘涂的養(yǎng)殖地一半以上。1983年，在福安市下白石鎮(zhèn)湖頭村灘涂試種的10畝大米草，現(xiàn)已長成5000多畝，蔓延到甘棠、灣塢等地；蕉城區(qū)的三都澳，受羅源灣大米草擴散的影響，已在漳灣、三都、飛鸞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔓延了1．8萬畝；霞浦縣東吾洋沿海的溪南、下滸、長春、沙江等也長出了5．9萬畝大米草。
據(jù)福建省海洋漁業(yè)局有關人士統(tǒng)計，大米草侵占了全省15萬畝的灘涂，如果以1畝年產(chǎn)值5000元來計算，那么每年大米草給福建沿海僅養(yǎng)殖業(yè)帶來的損失就達7億元到8億元。
沉重的治理代價
大米草種植的結(jié)果與原來引進的目的恰恰相反，并未給寧德農(nóng)民帶來實惠。由于鹽份高和纖維過粗，不適宜作飼料、食用菌原料及綠肥。大米草的蔓延不但侵占大面積近海灘涂，使沿海養(yǎng)殖的貝類、蟹類、藻類、跳跳魚等生物大量窒息死亡，而且還使一些港道淤塞，影響海水的交換能力，導致水質(zhì)下降，致使大片的紅樹林消失。
面對大量繁殖蔓延的大米草，福建沿海的群眾曾試圖利用大米草養(yǎng)牛、養(yǎng)羊，但因其營養(yǎng)成分不高，牛羊等牲畜也不愛吃；一些造紙廠曾利用大米草進行造紙實驗，也因其鹽分過高，制造的紙質(zhì)差而作罷。群眾還將大米草曬干做燃料使用，卻因大米草鹽分過高，易使鐵鍋生銹腐爛而作罷。
為了消滅大米草，寧德市曾懸賞20萬元，作為攻關的啟動資金，都因技術不成熟或付出成本過于高昂而停止。
也有一些學者認為，對大米草，應該用辯證的觀點、綜合的手段來治理，可以在有效控制大米草生長范圍的基礎上，對大米草開展綜合利用研究，實現(xiàn)變害為寶。
福州中衛(wèi)多糖科技有限公司與上海壽祺多糖食品研究所的專家們經(jīng)過多次的科學實驗，首次從大米草中提取多糖成功。經(jīng)鑒定“大米草多糖”是理想的藥物和保健食品，可用于研制廉價的多糖類藥物、多糖類保健食品、多糖類飲品、食品添加劑、無公害農(nóng)藥、多糖類飼料等。
“大米草多糖”的研制成功，僅僅為治理大米草的危害提供了一個可能的解決方案，這種可能能否變成現(xiàn)實，使危害閩東沿海“海上田園”的大米草實現(xiàn)綜合利用并真正產(chǎn)生經(jīng)濟效益，最終取決于“大米草多糖”的產(chǎn)業(yè)化進程能否啟動，這涉及到技術成熟的程度、應用方便程度和經(jīng)濟成本效益比較等問題。所以，業(yè)界對大米草提取多糖能否在短時間內(nèi)進入產(chǎn)業(yè)化運作，還抱著懷疑觀望的態(tài)度。
我國已成外來物種入侵重災區(qū)
廣東省伶仃島的微甘菊、云南滇池的水葫蘆、貴州的紫莖澤蘭、福建海岸灘涂的大米草……從森林到水域，從濕地到草地，從農(nóng)村到城市，隨處可見到這些生物“入侵者”。
隨著國際貿(mào)易的不斷擴大和全球旅游業(yè)的迅速發(fā)展，近年來外來生物入侵我國呈現(xiàn)出傳入數(shù)量增多、頻率加快、蔓延范圍擴大、發(fā)生為害加劇、經(jīng)濟損失加重的趨勢。我國已經(jīng)成為遭受外來生物入侵嚴重的國家之一。據(jù)統(tǒng)計，入侵我國的外來物種有400多種，在國際自然保護聯(lián)盟（ＩＵＣＮ）公布的全球100種最具威脅的外來生物中，我國有50余種。近10年來，新入侵我國的外來生物至少有20余種，平均每年新增約2種。
長江流域是中華文明的搖籃，三峽庫區(qū)物種資源十分豐富，是我國極其重要的植物資源庫和物種基因庫。而近年來，三峽庫區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境也正遭受外來入侵生物的威脅和破壞。據(jù)初步統(tǒng)計，三峽庫區(qū)外來入侵生物多達50余種，其中紫莖澤蘭是最為嚴重的一種。
目前，紫莖澤蘭在我國貴州、云南、重慶、四川、廣西等地呈蔓延之勢，在一些地區(qū)已成災，給當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和人民群眾的身體健康造成嚴重影響，亟待引起高度重視。
貴州是紫莖澤蘭入侵我國較重的西部省份之一。貴州省農(nóng)業(yè)廳科教處高級農(nóng)藝師曾慶鴻介紹說，紫莖澤蘭于20世紀70年代由云南、廣西傳入貴州，現(xiàn)已侵入黔西南、安順、六盤水、黔南、畢節(jié)、貴陽等6個市（州、地）的30個縣（市、區(qū)），發(fā)生分布面積約600萬公頃至700萬公頃。
黔西南州是危害最重的地區(qū)，許多農(nóng)田、林地和河谷、荒山已遍布紫莖澤蘭。在其發(fā)生區(qū)，已造成禾本科牧草的產(chǎn)量降低91.6％，非牧草生產(chǎn)量降低80％。在興義市、冊亨縣部分地方，紫莖澤蘭的覆蓋率高達60％至100％，一些幼桐林被毀。紫莖澤蘭還抑制其他如藥用植物、蜜源植物、經(jīng)濟作物等植物的生長，嚴重影響了當?shù)剞r(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。安順市鎮(zhèn)寧縣已有30萬畝油桐林遭該草侵害，其中50％以上屬嚴重危害，幾乎絕收，20％受中度危害，每畝平均減產(chǎn)10公斤左右。冊亨縣慶坪鄉(xiāng)、冗渡鎮(zhèn)有3萬畝的油桐林受紫莖澤蘭危害后，長勢普遍減弱、產(chǎn)量急劇降低甚至顆粒無收，嚴重影響了農(nóng)民經(jīng)濟收入和種植油桐樹的積極性。
曾慶鴻介紹說，目前，紫莖澤蘭在貴州省每年以20公里至60公里的速度由南向北、由西向東傳播。在鐵路和公路沿線已呈鋪天蓋地之勢迅速蔓延。這對當?shù)剞r(nóng)、林、牧業(yè)和旅游業(yè)等多方面形成嚴重威脅。
有關專家指出，紫莖澤蘭等外來有害生物的入侵，將給當?shù)貛?大危害：危害生態(tài)系統(tǒng)，破壞生物多樣性；導致草場退化，畜牧業(yè)受損；導致農(nóng)林業(yè)減產(chǎn)欠收；導致環(huán)境污染；危害人畜健康，威脅人類安全。外來生物的入侵對生態(tài)環(huán)境的危害，不亞于人體細胞癌變對人體的危害。
外來生物防范體制缺失
中國植物學會常務理事李法曾教授認為，對外來生物進行及時、有效的控制和防范，對保障糧食生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的順利進行，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，有著極其重要的作用。我國應加快研究與治理步伐，建立聯(lián)防制度，構建新的引進監(jiān)管機制，才能有效構筑我們的生態(tài)家園。
中國科學院張潤志研究員等專家指出，4項措施可將外來有害生物阻止在國門之外：超前預警、限制進入、根除與封鎖和法律保障。
有關人士認為，由于外來生物防范體系的缺陷，造成了隨意引進的局面，立法是防治的根本。
據(jù)了解，目前我國現(xiàn)有的涉及外來生物入侵的法律、法規(guī)及條例有18部，包括《農(nóng)業(yè)法》、《進出境動植物檢疫法》、《植物檢疫條例》、《漁業(yè)法》、《森林法》等。然而，盡管這些法規(guī)都涉及到對外來物種的管理的具體條文，但多部法律的交叉與銜接不當，導致對外來入侵生物防治工作不力。
我國長期以來實行出入境對外檢疫與國內(nèi)檢疫分立的體制，出入境時由質(zhì)量檢驗檢疫局負責審查，進入國內(nèi)后，檢疫又由農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門分別管理，若這兩個環(huán)節(jié)中，負責檢驗檢疫的機構之間信息不能及時共享，極容易出現(xiàn)疏漏。因此，各相關部門加強合作、形成合力，構建新的引進監(jiān)管機制勢在必行。
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