歐盟兩大環保指令強制執行 小家電出口成本提升

　　本報記者 郎朗 廣州報道

　　歐盟的兩大環保指令(WEEE與ROHS指令)的相繼強制執行，是2005年家電行業最熱門的話題之一，也成為影響中國家電產品出口定價的重要因素。

　　2006年，WEEE和ROHS將相繼在歐盟所有國家全面執行，日本、美國的部分州也在出臺

類似的法令。國內出口型家電企業面前的困難顯然更大。

　　對此，出口占銷售收入比例高達96%的順德東菱凱琴集團感觸尤為深刻。

　　環保：成本“提升器”

　　環保因素從來沒有像現在這樣引人注目。

　　今年8月13日，歐盟《報廢電子電器設備指令》(WEEE)正式實施，明年7月1日，歐盟《關于在電子電器設備中限制使用某些有害物質指令》(ROHS)也將強制執行。

　　一石激起千層浪。根據UL美華認證有限公司提供的資料，美國加利福尼亞及馬薩諸塞已為鉛、鎘等危害物質的限制使用立法，其它各州近期也將跟進；而日本的“綠色計劃”和《電氣用品安全法》，以及中國的《電子信息產品污染控制管理方法》也相繼出臺。

　　歐盟的環保法規到底對中國機電產品出口有多大影響呢？

　　中國家用電器協會副秘書長徐東生指出，這可能影響中國560億美元的產品出口，可能導致中國產品成本上升10%-15%，甚至直接導致一些產品出口停滯。

　　其中，按照WEEE指令規定，制造商必須在其電子產品銷售價格中預留電子垃圾回收費用。

　　格蘭仕營銷副總俞堯昌指出，歐盟目前計劃征收“電子垃圾費”，幅度為每臺1-20歐元，如果按10歐元/臺計算，那么格蘭仕每年需為此增加8200多萬歐元的支出，其產品成本將增加近兩成(目前每臺微波爐出口價格在50美元左右)。

　　針對ROHS指令，國內目前很多企業的上游供應商仍有30%以上難以達標，而新的替代技術研發成本很高。以“無鉛焊接”技術為例，用以焊接的無鉛錫單位要比“有鉛錫”高幾倍，每噸成本提升萬元以上。

　　值得注意的是，歐盟為應對電子垃圾問題醞釀這兩部法令已有10年之久，2003年2月就已通過法令并進行了通報。

　　包括飛利浦、西門子、松下在內的跨國公司早已投入巨資對產業鏈條進行了技術改造。飛利浦電器公司將在今年夏天全面滿足ROHS法令的要求，富士通-西門子公司在德國的一家工廠附近建立了一個巨大的電子廢棄物處理設施。

　　中國企業卻似乎并未做好充分的準備。在今年法令正式執行前夕，很多上游供應商還對歐盟環保法令一無所知，有的仍然抱有僥幸心理，前兩年的技改時間則被浪費。

　　徐東生指出，行業協會兩年前就向國內企業通報了歐盟法令，但并沒引起國內企業的重視。“很多企業直到今年6月才開始在中國家用電器協會、中國機電產品進出口商會的帶動下開會商討應對措施，多少有些‘臨時抱佛腳’的感覺。”

　　值得注意的是，按照ROHS法令，屆時不能達標的產品，將有可能被要求召回，限制進口，損害客戶關系，甚至引起昂貴訴訟，這要比成本上升危害更大。

　　TTE中國業務營銷中心副總羅秋林曾告訴本報記者，今年9月中旬，美國FDA(食品和藥品管理委員會)就以“未通過電磁輻射認證”為由，拒絕中國百余電子企業產品進入美國市場。

　　中國出口型企業的麻煩真的來了。

　　應對

　　對于WEEE法令，UL美華認證新聞主管顧美蓮告訴記者，“WEEE側重產品投放市場至壽命期到后，如何報廢處理。這一方面主動和控制力量在于進口國，中國制造商本身很難有影響力。”

　　根據WEEE指令，生產者責任最多也最主要，包括綠色設計、提供回收處理的信息、支付新廢棄物的收集處理等費用，以及參與建立廢物回收，處理系統(可以建立自己的收集網)。

　　為此，國內不少企業也開始進行探索，當然原則是“負責任的同時降低成本”。東菱凱琴新聞發言人李先進就告訴本報記者，“在生產環節，我們提倡綠色設計和清潔生產，包括減少包裝材料、做到易拆易換易回收、使用清潔能源和材料、提供可回收的材料識別和分類收集標識，以及主要的污染物分拆及處理說明。”

　　此外，東菱凱琴還多次到歐盟進行實地考查, 了解當地的環保模式，提供處理資金擔保。

　　東菱凱琴也率先與歐盟客戶合作, 共建廢棄物回收處理系統(當東菱凱琴不是“生產者”時，與客戶商討承擔比例；當東菱作為“生產者”時，與當地的環保機構簽署協議，實行代理回收，當地處理)，這樣可以最大程度降低成本。

　　針對ROHS法令，東菱凱琴還與UL美華認證進行合作，實行了能從

　　顧美蓮指出，ROHS側重于產品投放市場前對有毒有害物質的控制，是國內制造商可以通過產品設計、制造工藝、替代原物料及供應鏈質量改善來達到目標，需制造商有系統的應對方案，不能只靠測試。RSCS是一個低成本的全套解決方案，不僅僅提供測試報告, 更著重為供應鏈建立持續保障機制。

　　UL美華認證有關人士表示，“我們并不完全認為這兩個指令的實施對中國是一種技術壁壘。如果從另外一個角度來看，它們將推動整個產業鏈(上游原材料到OEM)從替代技術、工藝水平、品質管理的提升和創新。像OEM，可以借此契機優化供應鏈，提高品質和管理。”

　　李先進也指出，“對積極主動應對的企業來講，這將是一次巨大的商機，因為這將淘汰不能達標的僅靠低價戰略的企業，中國企業應借此契機提高產品技術含量和質量。”

　　據了解，目前國內尚有很大數量的上游供應商難以達標，很多企業拒絕進行應對性的生產線改造，歐盟環保指令可能加快這些企業的淘汰。

　　此外，UL美華等認證機構還將向中國企業介紹國外認證的最新法律法規。國外著名的采購商、零售商會定期舉辦技術研討會，UL美華會將會上獲取的采購商采購要求和進口國認證要求等資料第一時間告知中國制造商，以方便其提前應對。

　　顧美蓮還指出，“歐盟指令的實施，并不影響中國商品的價格決定權，中國企業并不會因此喪失價格主導權。要制造符合環保指令的產品，價格上升是必然的，這種價格上升不會只是某個具體企業。關鍵是不同企業應用的應對方案，造成企業成本上升的幅度不一樣。”

　　轉戰國內？

　　在積極應對國外環保指令的同時，受到

　　李先進告訴記者，“雖然今年銷售收入可能達到32億元，海外銷售收入仍有50%以上的提升，東菱凱琴目前的利潤率較低，只有5%-6%，公司也在考慮改變現狀。”

　　此前，東菱凱琴董事長郭建剛曾表示，“我們希望在5年內，30%的營業收入能來自中國市場。”東菱凱琴掉頭轉向國內市場的態勢初露端倪。

　　然而，東菱凱琴常年經營海外市場，在國內市場的品牌知名度很低，要打造東菱品牌顯然很難，并且投入巨大。為此，東菱想到了收購現有品牌，并把目標瞄向了沒落或陷入危機的品牌，科龍和威力先后進入其視野。

　　收購科龍失敗后，東菱凱琴一舉將威力囊括旗下，希望能借助威力品牌在國內市場推出自己的系列大小家電產品。然而，威力在被收購前早已敗落，而國內市場同樣競爭激烈且利潤低下，東菱凱琴的如意算盤能否如愿實現？

　　李先進表示，按規劃，東菱凱琴將繼續在順德生產小家電，3年內小家電銷售額將從現在的30億元增長到60億元以上。同時，東菱凱琴將在中山生產冰箱、洗衣機、空調等大家電，3年內大家電銷售額將達到40億元以上，同時提高利潤較高的ODM的比例至50%以上，洗衣機等大家電目前也在積極尋求海外OEM訂單。

　　東方證券家電行業分析師陳剛則表示，珠三角的很多出口型企業早期由于資金限制，選擇了資金需求較少的OEM出口模式，目前受到種種因素影響遭遇挫折而選擇“殺回馬槍”，但它們面對的將是規模實力是其幾倍、幾十倍的海爾、TCL等企業，很難成功。

　　對此，李先進指出，其實東菱凱琴在國內做大規模也是為了海外市場更好的發展。有了規模成本優勢，在與采購商的談判中話語權就大，在應對環保指令等突發因素時也可以靠國內市場來規避風險，這可以改變過去單一的產業結構。

　　其實，類似東菱凱琴這樣的小家電企業，有很多也選擇了轉攻國內市場，如百凌電磁爐、奧特朗熱水器等。它們都看好國內正在起步和提速的小家電市場，但前景如何尚難以預料。