作者:溫秀
明年國資改革還有一場大戲即將開幕。未來,不僅國資將“有進有退”,國資委也會“有放(如向資產經營管理公司放權,向市場放權)有收(對國企行使收益權)”。李榮融在回答本報記者的提問時,表現出了對這種收放自如狀態的期待。
《中國經營報》:周小川日前表示,中國數目龐大的國有工業企業,包括一些處于壟斷行業擁有高額利潤的企業,已經到了要把國企和混合所有制企業向國有投資者分紅提到議事日程上的時候了。你怎么看?
李榮融:很感謝周小川行長講了我想講的話。現在國資委還有一個最大的權沒有落實,就是收益權。因為出資人最重要的權利就是收益權。當然分紅有了以后,這個錢怎么使用,也要有一套很好的辦法,所以,我們也在做這方面的工作。
《中國經營報》:國資委多次表示要盡快建立“國有資本經營預算制度”,即盡快開始向中央企業收取國有資本經營收益。不知這一制度進展如何?
李榮融:國有資產經營管理公司的運作模式在國資委成立之初就有爭論,就是說國資委是三層構架還是兩層構架的問題。當時我就說過,該兩層的時候就兩層,該三層的時候就三層。因為當時不具備條件,產權不明晰,公司的法人、治理結構不完善,所以,那時做產權的轉移、流動尚不具備條件。現在這些基礎工作應該說有了很大的進展,產權已經基本理清,我們公司法人治理結構完善的工作有了新的進展。所以,建立國有資產經營管理公司已經具備條件,中央企業布局結構調整的規劃也已經制定好,具體要由國有資產經營管理公司來實施。但國有資本經營預算應由國資委自己編,資產經營公司不會去編國有資本經營預算。
《中國經營報》:明年國企改革步伐是否會進一步加快,具體有哪些措施?
李榮融:當前國有企業改革的步伐正在加快,但是,體現了“有進有退”。最終會體現為數量減少,但國有經濟的影響力、控制力和帶動力變強。
明年改革的步伐可能還會加快。因為我們的基礎工作已經基本完成,國有經濟調整的規劃也基本完成,所以,國有經濟的布局和結構將調整得越來越好。明年改革的重點之一是實施產權轉讓,包括企業的重組肯定會加快。國有企業改革的方向還是股份制,所以,核心是要加快股份制的步伐。
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