配額遭高價(jià)炒賣 業(yè)內(nèi)人士稱中國(guó)紡織業(yè)將受傷

　　配額高價(jià)炒賣 幕后波濤洶涌

　　中介掌握一半中標(biāo)配額 業(yè)內(nèi)人士稱受傷的將是中國(guó)紡織業(yè)

　　□本版撰文 時(shí)報(bào)記者 凌慧珊 見習(xí)記者 田桂丹

　　0.25美元、0.4美元、1.0美元、1.5美元！2006年度輸美21類紡織品第一次招標(biāo)落幕至今不過(guò)短短十多天，輸美紡織品中200類別的配額炒賣價(jià)格卻已接連上揚(yáng)！記者連日來(lái)采訪獲悉，盡管配額已經(jīng)由從前的配額管理分配時(shí)代進(jìn)入了招標(biāo)時(shí)代，但是配額問(wèn)題依舊成為紡織企業(yè)最頭疼的問(wèn)題。在“轉(zhuǎn)讓臨時(shí)出口許可數(shù)量”獲得合法身份之后，配額的高價(jià)炒賣異常激烈，私下的幕后交易正波濤洶涌。

　　-行業(yè)內(nèi)幕

　　配額數(shù)量不足紡企難求

　　“這次輸美紡織品投標(biāo)結(jié)果讓我們出乎意料，我們中標(biāo)的數(shù)量比預(yù)想少了很大一部分。”廣州紡織品進(jìn)出口集團(tuán)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人連連惋惜，在一些未能投中的類別中，該公司的投標(biāo)價(jià)格與最低中標(biāo)價(jià)只是毫厘之差。該人士對(duì)記者說(shuō)：“目前的中標(biāo)數(shù)量和按業(yè)績(jī)分配的配額肯定是不夠的。而且許多訂單已經(jīng)接下來(lái)了，我們肯定會(huì)進(jìn)行調(diào)劑。但是，價(jià)格是重要的考慮因素，必須在公司能承受的范圍內(nèi)�！�

　　他告訴記者，目前已經(jīng)有一些外貿(mào)企業(yè)與他們聯(lián)系，主動(dòng)表示“配額用不完，可以轉(zhuǎn)給你們”，但是轉(zhuǎn)讓價(jià)格讓人咋舌，其要價(jià)竟達(dá)到輸美紡織品招標(biāo)價(jià)格的4倍，“我們?nèi)匀辉讵q豫”。記者在采訪中獲悉，與廣州紡織品進(jìn)出口集團(tuán)有限公司相仿的紡企還有不少。

　　“2006年即將到來(lái)，訂單已經(jīng)簽下，貨也已經(jīng)完成生產(chǎn)，但卻沒有中標(biāo)。”中國(guó)第一紡織網(wǎng)銷售經(jīng)理朱小元告訴記者，對(duì)于那些新興而且市場(chǎng)過(guò)于單一的企業(yè)來(lái)說(shuō)，目前所遇到的尷尬是他們所始料不及的。許多企業(yè)急著出貨，也只好硬著頭皮買下高價(jià)的二手配額。

　　根據(jù)分析，此次招標(biāo)

　　配額價(jià)格“芝麻開花節(jié)節(jié)高”

　　僧多粥少，配額因而成為稀缺資源，價(jià)格由此節(jié)節(jié)攀升。朱小元告訴記者，根據(jù)第一紡織網(wǎng)會(huì)員企業(yè)反饋的消息，配額中介已經(jīng)開始炒作配額，價(jià)格高出中標(biāo)價(jià)格許多。“比如，200類別的價(jià)格已經(jīng)幾次上調(diào)，每打從平均中標(biāo)價(jià)格的0.25美元到0.4美元再到1.0美元，目前的最高價(jià)格達(dá)到1.5美元了�！敝煨≡�再舉例，棉制褲子347類別的平均價(jià)格為每打14.16美元，目前上漲至17美元，上漲幅度為25%～30%。這是比較普遍的上漲范圍。

　　“紡織與配額網(wǎng)”是較為著名的配額拍賣網(wǎng)站，記者登陸時(shí)發(fā)現(xiàn)，配額買賣十分活躍。從近期留下的登記信息看，大多是輸美紡織品配額的供應(yīng)和需求。根據(jù)“紡織與配額網(wǎng)”上的登記信息，深圳特益峰實(shí)業(yè)有限公司提供多個(gè)輸美紡織品類別的配額轉(zhuǎn)讓。記者致電該公司，詢問(wèn)內(nèi)衣352類別的配額價(jià)格，工作人員表示目前的價(jià)格為4.8美元/打，而平均價(jià)格僅為3.26美元/打。“我們開出的價(jià)格已經(jīng)很優(yōu)惠了，再過(guò)幾天就不是這個(gè)價(jià)格了�！惫ぷ魅藛T告訴記者，電子轉(zhuǎn)標(biāo)可以在7天內(nèi)完成。

　　業(yè)內(nèi)人士告訴記者，配額中介做成一筆貨值為300萬(wàn)～400萬(wàn)人民幣的配額生意，至少能從中獲利幾十萬(wàn)元。配額中介公司大多為幾個(gè)人組成的皮包公司，掛在其他公司名義下去參與招標(biāo)�！坝械纳踔辆椭挥幸粋�(gè)人在張羅，只要能找到貨源就有生意。”

　　中介掌握一半中標(biāo)配額

　　其實(shí)，企業(yè)百般尋求配額并不希奇。在2005年以前的配額時(shí)代和今年7月份后的所謂“后配額時(shí)代”，外貿(mào)公司和制造企業(yè)之間買賣配額，中介貿(mào)易公司炒賣配額等，都已是業(yè)界中司空見慣的行為了。

　　今年9月正式出臺(tái)的《紡織品出口臨時(shí)管理辦法》，則給予了“轉(zhuǎn)讓臨時(shí)出口許可數(shù)量”合法身份。

　　“今年的配額炒賣將更加激烈，配額也比往年更加緊俏。”朱小元分析，在早前的配額時(shí)代，只有那些和經(jīng)貿(mào)部門以及擁有大量配額的國(guó)企“關(guān)系特殊”的人才會(huì)掌握配額。但是今年，民營(yíng)企業(yè)也可以掌握配額，“獲得配額的企業(yè)暴漲，每個(gè)企業(yè)分得的數(shù)量自然就沒多少了，導(dǎo)致配額數(shù)量相當(dāng)分散。”此外，很多首次參與投標(biāo)企業(yè)都不愿意轉(zhuǎn)標(biāo)，因?yàn)檫@樣將導(dǎo)致業(yè)績(jī)下降，直接影響明年的業(yè)績(jī)分配，這兩個(gè)原因直接推高了配額炒賣價(jià)格。

　　第一紡織網(wǎng)總裁樊敏指出，值得注意的是，廣東中標(biāo)配額占有全國(guó)招標(biāo)總量的49%，仔細(xì)分析，深圳中標(biāo)配額總量占廣東總量81%，占全國(guó)的近40%。“難道深圳具有如此大的對(duì)美出口量嗎？難道深圳企業(yè)出口產(chǎn)品的附加值如此高嗎？經(jīng)過(guò)我們仔細(xì)分析，中標(biāo)的企業(yè)均以小型企業(yè)為主，顯而易見，相當(dāng)數(shù)量的具有一定實(shí)力的配額中介公司參與其中，大大加大了配額招標(biāo)的投機(jī)行為，使得配額中標(biāo)價(jià)格相對(duì)較高。”

　　根據(jù)第一紡織網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)，至少近50%的中標(biāo)配額掌握在配額中介的手里，使得未中標(biāo)，而又未分到配額的企業(yè)，只有購(gòu)買高價(jià)配額出口接單；另外，由于配額調(diào)劑的不便利性，使得配額市場(chǎng)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正常接單的配額價(jià)格，相當(dāng)一部分企業(yè)出口虧損在所難免。

　　樊敏說(shuō)，浙江、江蘇、上海幾個(gè)出口大省這次中標(biāo)率較低，相當(dāng)部分主要出口企業(yè)未中標(biāo)。由于配額中介的非理性以及配額流動(dòng)的不便利性，配額招標(biāo)的投機(jī)行為將會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。

　　-業(yè)界反思

　　配額高價(jià)炒賣

　　受傷的是誰(shuí)？

　　配額高價(jià)炒賣，中小企業(yè)毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。朱小元說(shuō)，如果采購(gòu)商不愿分擔(dān)成本，很多企業(yè)根本不能出單，否則就會(huì)虧損，“美國(guó)紡織品市場(chǎng)等于向許多中小企業(yè)關(guān)閉了大門�！�

　　業(yè)界擔(dān)心，無(wú)監(jiān)管下的配額高價(jià)炒賣，可能對(duì)中國(guó)紡織品出口造成負(fù)面影響。朱小元說(shuō)，一旦配額價(jià)格高過(guò)市場(chǎng)價(jià)格，客戶就會(huì)選擇到其他國(guó)家去下訂單，導(dǎo)致客戶資源流失。配額的倒買倒賣，受傷的將是中國(guó)紡織業(yè)。

　　曹新宇則認(rèn)為：“炒賣配額的問(wèn)題，其實(shí)已經(jīng)屬于招標(biāo)平抑價(jià)格范圍之外，屬于市場(chǎng)行為。這正如股票市場(chǎng)一樣，有愿意轉(zhuǎn)讓的，也有愿意受讓的。一個(gè)愿打一個(gè)愿挨�！钡�曹新宇補(bǔ)充說(shuō)：“企業(yè)如果認(rèn)為配額價(jià)格在自己的承受能力之內(nèi)，可以考慮購(gòu)買；如果超出了自己的承受能力，我們不鼓勵(lì)他們參與炒作。”

　　-政府說(shuō)法

　　只能引導(dǎo)企業(yè)

　　不要炒賣配額

　　根據(jù)《紡織品出口臨時(shí)管理辦法》，真正意義上的配額調(diào)劑，是手中擁有配額的企業(yè)將剩余配額上交，再由政府主管部門分配給有需要的企業(yè)。對(duì)此，曹新宇日前接受記者采訪時(shí)解釋：“調(diào)劑只在類別內(nèi)部進(jìn)行，招標(biāo)獲得的許可數(shù)量和按業(yè)績(jī)分配的許可數(shù)量是兩個(gè)不同的體系�！边@就是說(shuō)，招標(biāo)獲得的許可數(shù)量只能與同樣是招標(biāo)獲得的許可數(shù)量相調(diào)劑；按業(yè)績(jī)分配的只能與按業(yè)績(jī)獲得的許可數(shù)量相調(diào)劑。

　　但事實(shí)上，很多業(yè)績(jī)分配部分的配額也參與市場(chǎng)的炒賣。記者采訪到的許多企業(yè)負(fù)責(zé)人疑惑：究竟怎樣監(jiān)控和區(qū)分有償和無(wú)償轉(zhuǎn)讓？廣東省絲綢集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，地方的商務(wù)主管部門必須加大有效監(jiān)管力度，防止配額“販子”從中漁利；中央和地方商務(wù)主管部門應(yīng)充當(dāng)中介的角色，減少或避免企業(yè)間的直接配額調(diào)劑；企業(yè)應(yīng)將多余配額全部上交地方政府，并由地方政府進(jìn)行二次分配。

　　廣州市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局有關(guān)人士對(duì)記者稱，由于目前相關(guān)的政策辦法只能參照?qǐng)?zhí)行，具體操作可能還要等商務(wù)部出臺(tái)有關(guān)規(guī)定。他表示：“我們只能引導(dǎo)和勸說(shuō)企業(yè)不要炒賣配額，并且提醒企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際需求量投標(biāo)，不要浪費(fèi)�！�