美國商務部副部長：創建中美鋼鐵貿易對話機制

http://whmsebhyy.com 2005年12月23日 03:26 第一財經日報

　　本報記者章軻王慧卿發自北京上海

　　美國商務部副部長雷文凱(Frank linL.Lavin)昨日在北京表示，建議中美兩國發起建立雙邊對話機制，以及時解決兩國在鋼鐵貿易方面可能產生的貿易爭端。

　　“中美鋼鐵問題如果解決不好，將會導致兩國新的貿易沖突或糾紛。”昨日上午，雷

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文凱對《第一財經日報》表示，美方已經向中方建議將鋼鐵對話納入中美商貿聯合會討論的機制中去。

　　雷文凱解釋說，中美鋼鐵紛爭由來已久，建立對話機制，未雨綢繆，可以使中美鋼鐵問題在演變成政治問題之前得到解決。

　　在雷文凱看來，持續多年的中美

紡織品貿易爭端，盡管已經取得了談判的成功，而且3年之后，美國也將全部取消對中國紡織品方面的限制，但中美紡織品貿易紛爭畢竟給中美雙邊貿易都造成了傷害。

　　“比方說，你是管理市政交通的，如果在市區的某個地點經常發生

交通事故，在那個地方專門設置一輛救護車不一定是最佳的辦法。”雷文凱說，最佳的辦法是根據交通狀況，重新設置合理的信號系統。“中美鋼鐵問題也同樣，不及早采取措施，將來就有可能演變成大的‘交通事故’。”

　　雷文凱說，建立中美鋼鐵對話機制，與

鋼鐵業資本密集、投資周期長的特點有關。而這種機制，將會對未來十年中美鋼鐵業產生影響。

　　繼2002年中美鋼鐵貿易戰中方勝訴后，中美又一輪貿易爭端又在近期拉開帷幕。11月11日,5家美國鋼鐵制造商向美國政府提出申請，要求對來自包括中國在內的進口碳合金盤條(俗稱鋼筋)進行反傾銷調查。

　　這5家廠商指責，中國出口到美國的盤條，對美國國內鋼鐵產業造成了“實質性損害”，并要求對來自中國的盤條征收330%的反傾銷稅。按照程序，美國商務部將調查是否存在傾銷和確定傾銷幅度，美國國際貿易委員會則要調查是否對國內產業造成損害并確定損害幅度。

　　據美鋼鐵協會(AIIS)預測，今年中國超過墨西哥、土耳其成為對美出口精煉鋼的第三大國，僅次于加拿大和歐盟。去年中國對美出口精煉鋼排名為第5位。

　　有分析家擔心，隨著中國鋼鐵產量的迅速擴張，鋼材進口量逐年減少而出口量不斷增加，鋼鐵貿易可能成為下一個中外貿易爭端的焦點。中國鋼材出口多以價格低廉和附加值低的螺紋鋼和盤條為主，在國際分工中處于低端，容易被歐美等國家和地區以反傾銷方式實施出口限制。

　　“我們已經遇到了許多鋼鐵貿易方面的問題。如果我們在一個更廣闊的經濟背景下看待這些問題，而不是簡單地等出現貿易爭端才去解決，不是更好嗎？”雷文凱在新聞發布會上說。

　　7月29日，時任美駐新加坡大使的雷文凱被美國白宮提名為商務部負責國際貿易事務的副部長，并于11月2日正式就職。獲得提名之前，他曾任美商務部負責亞太事務的助理部長幫辦。雷文凱曾就職花旗銀行和美洲銀行，并在中國香港和新加坡當過風險投資家。

　　獲得提名后，雷文凱曾在10月美國國會參議院的聽證會上表示，美國政府可能不需通過新的立法便可對中國產品征收反補貼稅。若這一貿易壁壘適用于中國，可能將對中國企業造成很大影響。此外，他還曾表示，美國商務部將逐個評估美國國內企業對中國產品提起的反補貼申請。

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