住房和汽車是消耗產能過剩的根本

　　訪中國宏觀經濟學會秘書長王建

　　★ 本刊記者/謝良兵

　　中國新聞周刊：最近一段時間，“產能過剩”已經成為中國經濟的一個熱詞。據說這個問題是您首先提出來的？

　　王建:我在2003年年底的時候就已經提出了“產能過�！钡膯栴}。但那個時候還沒有2004年的宏觀調控，而中國宏觀調控中的主導意識仍然是防止(經濟)過熱和結構失調，因此并未引起媒體和有關部門的廣泛注意。直到今年的7月份，“產能過�！辈疟还俜秸�式提出來。到最近一段時間，部分行業產能過剩的結果已經逐漸顯露出來了，中央的經濟工作會議終于明確提出要消耗產能過剩及調整過剩行業的產業結構。

　　中國新聞周刊：“經濟過熱”和“產能過剩”的不同是什么？

　　王建：“經濟過熱”和“產能過�！笔且粋�銅板的兩面。但我認為中國需要面臨的問題不是“經濟過熱”，而是“產能過剩”。

　　不要以為生產過剩危機是發達資本主義經濟的事。只要采用市場經濟制度，只要存在社會收入分配不合理問題，都有可能發生生產過剩危機。

　　1825年英國爆發資本主義經濟史上第一次生產過剩危機時，人均GDP不過300美元，生產鐵產量還不到50萬噸，經濟總量不到80億美元(1960年的GDP)。對比中國目前人均1000多美元產值和超過2億噸鋼的生產，經濟總量已經高達1.2萬億美元，發生生產過剩危機沒有什么稀奇。

　　生產過剩危機的發生機制是收入分配關系被扭曲。中國自1990年代中后期產權制度改革之后，財富已經逐漸向少數人手里集中。導致社會的儲蓄和投資傾向高而消費傾向低，由此放大了生產規模卻縮小了消費，這種生產與消費的不對稱到達一定程度，就會爆發生產過剩危機。

　　比如中國的基尼系數目前已經上升0.45，今年前9個月固定資產投資相對于GDP的比重已經上升到53.6%，銀行存差已經達到8.9萬億人民幣，其中今年以來形成的存差就高達2.6萬億元，比年初增長了40%。說明收入集中與儲蓄過剩的情況自今年以來更加嚴重，如此，則未來生產與消費不對稱的情況也會更加嚴重。

　　恰恰是這次“產能過剩”說明中國已經成為市場經濟國家了。

　　我們的此次生產過剩是由于住房和

　　中國新聞周刊：如果出現全面生產過剩，會有多嚴重？會持續多長時間？

　　王建：我認為，2006年并不是消耗產能的一年，而是準備“消耗產能過�！闭�策的一年。中國政府對經濟的主導能力與調動資源的能力，都大大強于一般的市場經濟國家。只要政府的反危機措施得當，危機發展的程度與持續時間，都會大大低于西方市場經濟中的一般情況。

　　中國新聞周刊：如何消耗這些過剩的產能或者說如何繞開生產過剩的危機？

　　王建：關鍵還是得溯本正源，對癥下藥。中國的生產過剩有著自己的特點，和西方國家普通的生產過剩不一樣，西方國家的經濟是有一定的周期，繁榮的時候繁榮，蕭條的時候蕭條，過剩的時候過剩。而我們現在是被住房和汽車這兩個需求拉動起來的一股特別投資熱的產業群，反過來說也只有這兩個產品才能消耗過剩。

　　至于說所謂的“新農村建設”，的確能在一定程度上提高農村居民的收入水平，但對于產能消耗于事無補。就算用幾年的時間把農村的消費拉到了和城市普通居民一致，農村居民也不去買汽車和住房，僅可能增加的家電消費產品，不足以消耗過剩的產能。

　　因此，還是要靠進一步解放住房和汽車的需求。比如在貸款按揭上給予變化。按照去年的統計資料，城市職工月收入3000的已經占到了城市居民的20%，也就是說，20%的家庭收入在6000元，給這些家庭一個寬松的按揭貸款，讓他們買房買車。比如

　　我認為，解決生產過剩危機的主要辦法還是集中在貨幣政策上。一是要允許企業延長還款年限，目前中國的銀行體系仍以國有為主，這一點應該容易做到。這樣可以有效避免企業倒閉形成風潮。只要企業不倒閉，銀行雖然在一段時間內的不良債權會增多，但不會出現大量壞賬，危機就不會通過銀行系統向全社會蔓延。二是如果銀行不良債權的包袱太重，背不動，就要靠財政信用，為此要允許財政向央行透支或借款。三是如果危機期間大量企業倒閉，要允許