歐盟反傾銷利劍直指中國鞋 我應(yīng)訴企業(yè)不到10%

　　本報記者 張娜

　　歐盟對華鞋類反傾銷案聽證會12月21日在比利時首都布魯塞爾舉行。中國輕工商會攜國內(nèi)幾家大型制鞋企業(yè)代表參加了此次聽證會，抗辯歐盟反傾銷，為中國鞋“辯白”。專家認(rèn)為，正經(jīng)歷反傾銷調(diào)查的中國鞋業(yè)將面臨重新洗牌。

　　反傾銷利劍直指“中國鞋”

　　11月底之前，歐盟就完成了對我國13家皮鞋企業(yè)和4家勞保企業(yè)的反傾銷抽樣核查。12月12日，中國皮革協(xié)會發(fā)出的《關(guān)于近期歐盟對我國鞋類產(chǎn)品反傾銷情況的通報》�熞韵潞喎Q《通報》�狀A(yù)計，12月中下旬或明年1月上中旬，歐盟將做出關(guān)于中國企業(yè)市場經(jīng)濟地位待遇的裁決；明年4月份之前，將做出反傾銷案的初裁。而在此之前，中國企業(yè)參加聽證會是一道必須的程序。

　　中國皮革協(xié)會制鞋辦公室主任衛(wèi)亞菲在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說，此次歐盟對華鞋類反傾銷調(diào)查和之前的紡織品問題是不一樣的。因為紡織品是世界貿(mào)易組織談的項目，制鞋不屬于這個范圍；紡織品牽涉到特保的問題，鞋利用的是反傾銷，兩者貿(mào)易摩擦的方式不一樣。

　　衛(wèi)亞菲說，反傾銷是一把利劍，實際上也是一種不合理處理手段。如果是特保，雙方還有談的機會，還有可能性進行政府間的協(xié)調(diào)。但對華鞋類的反傾銷，政府的干預(yù)程度就非常低，中國要應(yīng)對反傾銷調(diào)查，從中國企業(yè)目前情況來看，不是很樂觀。具體情況還要看本次聽證會是一個什么樣的結(jié)果。

　　“中國的行業(yè)協(xié)會和鞋類企業(yè)一方面通過此次聽證會就反傾銷行業(yè)無損害進行抗辯，表達出自己的想法。另一方面還應(yīng)提前作好預(yù)防工作，在出現(xiàn)苗頭的時候就應(yīng)把它控制好”。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院市場研究部童莉霞在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說。

　　可能面臨的問題

　　按照歐盟反傾銷法律規(guī)定，立案后最遲不超過9個月要進行初裁，因此時間大概在明年4月6日前。而該協(xié)會《通報》估計，由于近期出口數(shù)量增長過快，不排除歐盟委員會提前實施臨時反傾銷稅的可能性。

　　“如果征收反傾銷稅，將對我國鞋類企業(yè)帶來不利影響�！毙l(wèi)亞菲告訴中國經(jīng)濟時報記者。

　　衛(wèi)亞菲認(rèn)為，中國目前參與應(yīng)訴的企業(yè)目前只有不到10%，其他沒有應(yīng)訴的企業(yè)將來可能面臨一個非常高的懲罰性關(guān)稅。從目前來看，已經(jīng)被核查的12家企業(yè)都沒有獲得市場經(jīng)濟地位待遇，這對中國鞋業(yè)影響是非常大的，因為如果沒有獲得市場經(jīng)濟地位的待遇，就不容易得到比較公平的稅率待遇。所以將來應(yīng)訴的企業(yè)稅率比我們預(yù)想的要高，畢竟我國出口到歐盟的鞋只占到整個出口的13%。據(jù)了解，目前，中國是全球最大的制鞋國和鞋類出口國，歐盟是中國第二大鞋制品市場，占總出口量的14.6%。根據(jù)海關(guān)的統(tǒng)計，截止到10月，我國出口到歐盟的鞋類產(chǎn)品數(shù)量出現(xiàn)大幅度增長。2004年我國出口到歐盟的鞋類產(chǎn)品為8.1億雙，出口金額21.8億美元。2005年1-10月達到8.05億雙，增長19.2%，已接近去年全年水平；金額為26億美元，增長47.8%，已超過去年全年的金額。

　　制鞋行業(yè)面臨重新洗牌

　　“歐盟一旦對中國鞋類企業(yè)征收反傾銷稅，中國企業(yè)就不是應(yīng)對不應(yīng)對的問題，而是自己調(diào)整不調(diào)整的問題。此次反傾銷促使中國企業(yè)重新洗牌。”衛(wèi)亞菲表示

　　她認(rèn)為，雖然中國現(xiàn)在應(yīng)訴的鞋類企業(yè)比例不是很大，但同其他產(chǎn)業(yè)相比，應(yīng)訴率很高。所涉及的金額也比紡織品大，有6億多元。

　　她認(rèn)為，中國制鞋企業(yè)一方面可以給一些稅率比較低的企業(yè)做加工，一方面要調(diào)整市場的走向。另外有些企業(yè)可能會放棄。因為在這場反傾銷調(diào)查當(dāng)中也不可避免有相當(dāng)一部分企業(yè)要退出來。此次反傾銷的一個結(jié)果是促使中國企業(yè)重新洗牌。

　　童莉霞對此表示，應(yīng)該加大行業(yè)協(xié)會對企業(yè)管理的力度，不管歐盟裁決結(jié)果怎樣，都應(yīng)該做好準(zhǔn)備。此外，企業(yè)自身也要自律。