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12月7日，國務院頒布了《關于發布實施促進產業結構調整暫行規定的決定》；同日，經國務院批準，國家發展和改革委員會配套發布了《產業結構調整指導目錄》。12月21日，國務院新聞辦在北京召開新聞發布會，國家發展和改革委員會產業政策司司長劉治同志回答了記者提問。
“十五”期間，我國經濟快速增長，產業結構優化升級步伐加快，但經濟結構不合
理的問題仍比較突出，成為制約持續快速協調健康發展的重要原因。黨的十六屆五中全會明確提出，要把加快經濟結構戰略性調整，作為需要緊緊抓住的一條主線，在結構調整中實現較快發展。實施產業結構調整要在充分發揮市場機制作用的同時，政府要運用經濟、法律和必要的行政手段加強引導。雖然，此前國務院有關部門發布實施了國家重點鼓勵、限制和淘汰的三類產業目錄，但許多內容已不適應當前產業結構優化升級和宏觀調控的需要，也缺乏一個系統性、綱領性、綜合性的產業結構調整指導文件。出臺并實施《促進產業結構調整暫行規定》和《產業結構調整指導目錄》，不僅是貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，實現“十一五”規劃目標的一項重要舉措，也對全面落實科學發展觀，加強和改善宏觀調控，進一步轉變經濟增長方式，推進產業結構調整和優化升級，保持國民經濟平穩較快發展具有重要意義。
《促進產業結構調整暫行規定》明確了當前及今后一段時期產業結構調整的目標、原則、方向和重點，以及《產業結構調整指導目錄》中鼓勵、限制和淘汰三類目錄的分類原則和配套政策措施。《產業結構調整指導目錄》是《促進產業結構調整暫行規定》的配套文件，涉及農業、水利、煤炭、電力、交通、信息產業、鋼鐵、有色金屬、石油化工、建材、機械、輕紡、服務業、環境和生態保護、資源節約及綜合利用等20多個行業，其中鼓勵類539條，限制類190條，淘汰類399條。
《促進產業結構調整暫行規定》對國家鼓勵類、限制類、淘汰類產業目錄提出了明確要求。對鼓勵類投資項目，按照國家有關投資管理規定進行審批、核準或備案，各金融機構應按照信貸原則提供信貸支持，并給予有關稅收優惠政策支持，對屬于限制類的新建項目，禁止投資，投資管理部門不予審批、核準或備案，各金融機構不得發放貸款，土地管理、城市規劃和建設、環境保護、質檢、消防、海關、工商等部門不得辦理有關手續；對屬于限制類的現有生產能力，允許企業在一定期限內采取措施改造升級，金融機構按信貸原則繼續給予支持。對淘汰類項目，禁止投資，各金融機構應停止各種形式的授信支持,并采取措施收回已發放的貸款，各地區、各部門和有關企業要采取有力措施，按規定限期淘汰，在淘汰期限內國家價格主管部門可提高供電價格，對國家明令淘汰的生產工藝技術、裝備和產品，一律不得進口、轉移、生產、銷售、使用和采用；對不按期淘汰生產工藝技術、裝備和產品的企業，地方各級人民政府及有關部門要依據國家有關法律法規責令其停產或予以關閉。
國務院《決定》要求，各有關部門和各省、自治區、直轄市人民政府要將推進產業結構調整作為當前和今后一段時期改革和發展的重要任務，進一步完善促進產業結構調整的政策體系，建立健全產業結構調整工作的組織協調和監督檢查機制，各司其職，密切配合，形成合力，切實推進產業結構調整和優化升級。
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