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外貿出口企業應多加防范
□本報記者 王比學
近日，南京海關審單人員發現，江蘇口岸連續發生多起出口至美國的床上用品遭退運事件。南通某紡織用品有限公司出口至美國的床上用品，連續發生4起退運事件，企業直接經
濟損失100萬元左右。據了解，當地還有5家企業遭遇類似情況，且國外訂戶為同一家公司。企業認為造成退運的原因，是國際商業詐騙行為所致。
據當事人反映，該詐騙集團是受害人在中國商品出口交易會上認識的，詐騙集團聲稱在美國開辦了一家很大規模的家紡公司，是美國沃爾瑪超市的長期供貨商。在與受害人約定第二次詳談時，該集團將地點選擇在上海某一家五星級酒店，單獨包一層房間，每天酒店費用10萬元人民幣，并營造出國內客戶與其進行業務洽談的景象。受害人與其洽談時，該集團一次性訂貨數額在百萬美元以上，合同約定支付方式為電匯貨款，且當場支付定金2萬美元。整個簽約過程均顯示集團實力雄厚、誠信貿易，受害人未發現任何破綻。但是當受害人按合同約定將貨物發往美國，并在船舶離港后將提單傳真至美國，要求對方付款之時，卻遲遲收不到貨款。這時，該集團以資金周轉困難為由提出先提貨后付款。國內一些企業因考慮所發運貨物的運費高，且相信該集團的實力，擔心如不答應對方要求，不僅此批出口貨物受損，且影響今后合作，便懷著僥幸心理答應對方要求，結果貨款無法收回，使詐騙行為得逞。倘若國內企業不答應其要求，該集團則以品質原因拒收貨物，造成退運。近期出現的多起退運事件，使國內企業蒙受重大損失。
據海關人員解釋，按照《中華人民共和國進出口關稅條例》的相關規定，“因品質或規格原因，出口貨物自出口之日起1年內復運進境的，不征收關稅”。這種受商業詐騙而遭退運的出口貨物通常無法提供品質或規模不符的證明材料(通常是需要對方國家商檢機構出具的檢驗憑證)，因此退運后，還需要支付相應的進口關稅，這對企業而言無疑是雪上加霜。
這一系列國際商業詐騙案件提醒我國外貿出口企業，應多加防范。目前國內企業因擔心美國對中國紡織品設限而急于出口，希望通過早出貨、快出貨打開美國市場，在設限之前掌握固定客源，緩解紡織品設限帶來的利益損失。這種心態使得對方有機可乘。其次，受騙上當的多是中小型企業，這些國內企業缺乏打國際官司的相關知識、能力和經驗，一般都不通過法律途徑追究對方的責任，一旦受騙自認倒霉，這就使得對方肆無忌憚。甚至一些國內企業還不愿透露被騙事實，擔心影響企業聲譽，導致企業間信息閉塞，詐騙行為頻頻出現。
對此，海關提出如下建議：
一、加大進出口商會和行業協會的協調力度，拓寬信息溝通渠道，及時通報相關情況，進一步提供專門的信息咨詢手段，建立一套完全公開化、透明化的信息披露機制。定期公布國際詐騙犯名單和典型案例，交流防范風險的信息，提供防范措施和建議，為紡織品出口企業保駕護航。
二、建議商會和行業協會成立處理國際經濟糾紛、國際刑事案件的法律咨詢援助中心，使我國的外貿企業尤其是中小型企業和民營企業能以最便捷的途徑獲取幫助，提高法律意識和自救能力，阻止和打擊詐騙行為。
三、政府部門應著力于通過多種渠道和機制擴大外貿政策的透明度，并及時輔以適當引導，避免因政策調整引起企業對政策的理解偏差、對市場預測的偏差以及恐慌或急功近利的心理。
四、完善公司管理制度。國際詐騙分子正是利用我國的部分紡織品出口企業規模普遍較小、管理制度不完善、風險意識不強的弱點，頻繁下手。因此，相關部門在審批成立進出口企業時，就應注意審查企業是否具備一定的抗風險能力。比如：公司成員是否具有國際貿易理論、進出口實務專業知識、相關法律知識、商品知識；公司是否有一套完善實用的業務運作流程和風險管理制度。
五、提醒國內外貿企業在簽約時，重視合同的法律效率。合同既是買方應該履行義務的明確規定，同時也是對自己必須履行義務的一種界定。在交易磋商時要細心、全面理解合同條款，履約要認真并及時溝通，以便發生糾紛時有理有據。
六、預防國際商業詐騙，還要充分利用現代信息技術。外貿企業除了盡快提高自己的業務水平外，還要考慮建立一套有效的信息情報網絡和信息渠道。
《市場報》 (2005年12月21日 第一版)
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