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本報(bào)記者 章正義 發(fā)自深圳
深圳將實(shí)行更加嚴(yán)格的土地政策，有意將各區(qū)土地管理權(quán)限收歸市政府集中管理，相關(guān)政策目前正在研究之中。
據(jù)深圳市規(guī)劃局局長(zhǎng)王芃日前透露，過去15年深圳平均每年用掉35平方公里土地，近
5年每年是51平方公里。到2004年，全市建成區(qū)面積為669平方公里，可建設(shè)用地只剩下163平方公里。
目前，深圳各區(qū)對(duì)土地管理仍有較大權(quán)限。各區(qū)為求發(fā)展的招商項(xiàng)目用地，只要在50萬(wàn)平方米以下，在報(bào)市政府備案后，便可自行定奪。此外，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村集體用地的處置甚至不用上報(bào)。這在很大程度上造成了用地的混亂，土地使用的效益較低。
為解決這些問題，深圳正效仿廣州，推行城市近期建設(shè)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃制度。深圳市規(guī)劃局新聞發(fā)言人徐忠平表示，主要就是實(shí)行項(xiàng)目用地預(yù)申報(bào)制度。
實(shí)現(xiàn)土地管理權(quán)向市政府集中，一是通過一次性轉(zhuǎn)地，將農(nóng)村集體所有的土地征收后，由市政府集中統(tǒng)一管理，但政府要支付較高的轉(zhuǎn)地成本。目前，深圳已通過寶安、龍崗兩區(qū)的城市化推進(jìn)轉(zhuǎn)地工作。其二便是直接進(jìn)行制度上的調(diào)整，將各區(qū)的土地管理權(quán)統(tǒng)一收歸市政府，顯然這也存在一定難度。
徐忠平表示，實(shí)行嚴(yán)格的土地政策是一種趨勢(shì)，目前這一政策正在研究。
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