明年發改委將采取4項措施推進產能過剩行業調整

http://whmsebhyy.com 2005年12月16日 19:56 中國電力新聞網

　　馬凱認為，解決行業產能過剩，關鍵是充分利用市場的力量推動競爭，實現優勝劣汰。　　

　　中新網12月16日電今年10月末的一系列數據表明，一些行業的產能過剩問題已經相當突出。近期召開的中央經濟工作會議已把推動部分產能過剩行業結構調整放在非常重要的位置。國務院常務會議專題研究了這一問題，明確了調整的原則。國家發改委主任馬凱近日在

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接受新京報采訪時指出，明年攻堅產能過剩。

　　七行業產能過剩嚴重

　　據馬凱介紹，近兩年，針對部分行業盲目投資、低水平擴張的問題，黨中央、國務院及時提出了控制土地、信貸兩個閘門，嚴格市場準入等一系列政策措施，這些行業的投資增幅明顯回落。但是，由于

中國經濟增長方式粗放、體制機制不完善，產能過剩的矛盾并沒有解決，一些地方和企業還在繼續上新項目；有些行業盡管目前產需基本平衡，但潛在的產能過剩不容忽視。

　　馬凱指出，目前，鋼鐵、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石、汽車、銅冶煉行業產能過剩問題突出，水泥、電力、煤炭、紡織行業也存在著產能過剩的問題。這些行業在總量過剩的同時，企業組織結構、技術結構和產品結構不合理的矛盾也很突出。

　　鋼材產品價格跌破成本

　　馬凱指出，一些產能過剩行業的產品價格正在大幅度回落。今年10月末，

鋼材價格已經下滑到2003年末的水平，而且相當部分鋼材產品價格已跌破成本。部分鐵合金產品價格下降20%至30%。

　　與此同時，企業的效益大幅度下滑，虧損企業增加。鋼鐵行業前10個月產成品庫存增長49%，利潤增幅僅11.2%，同比回落52.2個百分點。水泥行業利潤同比下降60.6%。

汽車行業實現利潤同比下降36.7%，虧損企業虧損額增長86.2%。

　　以市場機制促優勝劣汰

　　馬凱認為，部分行業產能過剩，一方面對經濟和社會發展帶來許多負面影響，另一方面也可以成為推動結構調整的難得機遇。他指出，從明年開始，要把解決部分行業產能過剩問題，作為產業結構調整的突破口，擺在更加重要的位置。最關鍵的是發揮市場配置資源的基礎性作用，充分利用市場的力量推動競爭，實現優勝劣汰。政府在結構調整中的作用，一方面是通過深化改革，規范市場秩序，為發揮市場機制作用創造條件，另一方面是綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，加強引導，積極推動。經過幾年努力取得明顯成效。

　　明年發改委將采取四項措施推進產能過剩行業調整

　　據馬凱介紹，推進產能過剩行業調整，發改委主要采取四個方面的措施：一是嚴格市場準入，控制新上項目。二是依據法律法規，淘汰落后產能。三是推進技術改造，加快兼并重組。四是完善行業規劃和產業政策，加強部門協調配合。(記者趙承劉錚)

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