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九級分類為出口企業(yè)預警
本報記者 韓福恒
12月8日,中國出口信用保險公司在北京發(fā)布了其“核心技術(shù)”產(chǎn)品——《國家風險分析報告(2005)》(以下簡稱《報告》)，對包括韓國、日本、英國、美國等60個與我國外經(jīng)貿(mào)
交往較為密切的國家所存在的國家風險進行了分析和評級。這是迄今為止我國第一份具有中國視角和特色的國家風險分析報告。該《報告》不僅為企業(yè)提供出口預警分析，還可以引導貿(mào)易和資本的最優(yōu)流向，以達到預期效用的最大化，更好地服務于我國外交和外經(jīng)貿(mào)利益。
國家風險劃分為九類
中國信保總經(jīng)理唐若昕介紹，此次發(fā)布的《國家保險分析報告2005》，選擇了占我國2004年對外經(jīng)濟貿(mào)易總量約70%的60個國家，對其基本情況、內(nèi)政、社會安全、地緣政治、外交關(guān)系、經(jīng)濟狀況、投資環(huán)境和雙邊貿(mào)易等重要方面，進行了透徹分析、客觀評估及合理預測，并據(jù)此對這些國家的國家風險做出了整體評價和評級。同時，《報告》還根據(jù)全球189個國家和地區(qū)的國際政治經(jīng)濟形勢狀況，將其國家風險劃分為9類，分別用數(shù)字標識1-9來表示，其風險水平隨數(shù)字增大依次增高。
國家風險是指在國際經(jīng)濟活動中可能發(fā)生的、由于債務人所在國的某些國家行為而引發(fā)的重大事件，使得債務人拒絕或無法償付國外債權(quán)人和投資者的債務，從而給國外債權(quán)人和投資者造成經(jīng)濟損失的風險。國家風險主要包括征收、戰(zhàn)爭、匯兌限制和政府違約等。
中國信保風險分析師告訴記者，中國信保對國家風險的研究表明，在189個國家(地區(qū))中，國家風險水平極高或者極低的國家(地區(qū))只是少數(shù)，大多數(shù)國家(地區(qū))都處于國家風險水平相對較低或者相對較高之列。據(jù)中國信保的分析，目前對于中國企業(yè)而言，國家風險水平相對較低(即1-4類)的國家(地區(qū))以歐美國家為主，約占國家(地區(qū))總數(shù)的25%，國家風險水平最高的第9類國家(地區(qū))僅占5%左右，而國家風險水平較高或顯著(即5-8類)的國家(地區(qū))則占近70%，它們之中以地處亞洲、非洲、拉丁美洲和東歐等地區(qū)的新興市場國家為主。
此次中國信保發(fā)布的這份《國家風險分析報告》，立足中國視角，即以保障中國企業(yè)利益為基本出發(fā)點，綜合考慮我國與對象國雙邊經(jīng)貿(mào)水平、未來發(fā)展?jié)摿Γ㈥P(guān)注地緣政治、歷史淵源和雙邊外交關(guān)系等特殊因素，著重體現(xiàn)信用保險特色及中國信保的政策性導向功能。
引導貿(mào)易資本最優(yōu)流向
中國商務部部長助理陳健指出，隨著我國對外經(jīng)濟貿(mào)易合作日益全球化，國際政治、經(jīng)濟風險不僅影響著我國利用兩個市場、兩種資源戰(zhàn)略的實施，也影響著我國外交、外經(jīng)貿(mào)政策，國家風險正在成為我國對外貿(mào)易和經(jīng)濟合作所必須考慮的因素之一，成為我國政府需要隨時關(guān)注的重要課題，也成為有志“走出去”的中國企業(yè)必須積極防范的潛在風險。此次中國信保從中國利益出發(fā)，推出《國家風險分析報告》，是立足信用保險基本職能，積極行使政策性使命，發(fā)揮資源優(yōu)勢，為政府、企業(yè)和金融機構(gòu)提供戰(zhàn)略決策支持和增值服務的重要舉措。陳健希望有關(guān)政府部門、金融機構(gòu)和企業(yè)能充分利用該報告所提供的信息，使其發(fā)揮應有的作用。
中國信�？偨�(jīng)理唐若昕表示，此次發(fā)布的《國家風險分析報告》，是中國信保對國別風險的客觀評估，不代表國家的外交政策和外貿(mào)政策，而是為政府、金融機構(gòu)和企業(yè)提供信息和決策的參考。他相信，該報告的推出能夠引起社會對國家風險這一全新概念的認識，從而提升全社會特別是有可能參與國際競爭企業(yè)的風險意識和內(nèi)部風險管理的水平。業(yè)內(nèi)人士認為，此次中國信保報告的發(fā)布，有助于建立起具有中國特色的國家風險“晴雨表”和國家風險評級體系，填補了我國在國家風險分析和評估方面的空白；同時，中國信保的系列國家風險分析產(chǎn)品也將為相關(guān)金融機構(gòu)提供風險評估依據(jù)，并幫助其引導資本安全流動，提高資本投放效率。
構(gòu)建全球信用風險地圖
商務部提供的數(shù)字顯示，2004年中國進出口總額達到11548億美元，全球排名上升到第3位。對此，中國商務部部長助理陳健表示，我國對外貿(mào)易大國的地位雖然已經(jīng)確立，但是我國目前還不是貿(mào)易強國，中國要向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變必須重視風險管理體系建設，他希望今后中國信保把國家風險研究分析工作做得更好、更實，以便為促進我國外經(jīng)貿(mào)持續(xù)健康發(fā)展起到更為積極的作用。
中國信�？偨�(jīng)理唐若昕告訴記者，此次推出的《國家風險分析報告》，只是中國信保逐步建立起國家風險信息發(fā)布機制，形成具有中國特色的國家風險“晴雨表”的第一步。明年，中國信保將推出對全球189個國家(地區(qū))的全部《國家風險分析報告》，并逐年滾動式更新。唐若昕稱，今后，中國信保將定期對外發(fā)布國家風險分析和行業(yè)風險分析等各類研究成果，以豐富和完善其國家風險分析產(chǎn)品體系，力爭為我國企業(yè)構(gòu)建一份完整、全面、準確的全球信用風險地圖。
據(jù)統(tǒng)計，全球貿(mào)易額的10%左右是在出口信用保險的支持下實現(xiàn)的，一些貿(mào)易發(fā)達國家的出口信用保險涵蓋率更高。中國信保總經(jīng)理助理周紀安舉例說，我國的近鄰日本和韓國的產(chǎn)品之所以行銷全球，與其政府和企業(yè)高度重視出口信用保險有關(guān)，據(jù)稱這兩個國家的信用保險覆蓋程度曾經(jīng)達到過30%。在我國，2002年，在中國信保開始運營的第一年，我國出口信用保險支持的出口額僅為27.5億美元，占一般貿(mào)易出口額的比重不到2%。
2005年，中國信保有望實現(xiàn)保額200億美元，其中，貿(mào)易170億美元，資本性輸出和投資30億美元，對一般貿(mào)易的支持比重上升到6%。中國信保希望，到2007年，爭取使出口信用保險對一般貿(mào)易出口的支持率達到10%左右，進一步提高出口信用保險對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的貢獻度。今后，中國信保將進一步加強對國家風險的研究分析及相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)工作，力爭為中國企業(yè)勾畫一份更為詳實、細致、準確的“海圖”，預報“風雨”，保駕護航，使其在“走出去”開拓國際市場過程中免除后顧之憂。
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