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早報北京專稿 孫宗勝
工商聯石油商會昨天在北京召集全國民營石油企業舉行了2005年年會暨2005中國民營石油經濟發展論壇。開放油氣勘探領域，改革成品油流通體制成為全國眾多民營石油企業最強烈的呼聲。
之所以這兩點成為最強烈的呼聲，是因為留給民營石油企業的發展時間并不多了，工商聯石油商會會長龔家龍表示今明兩年對中國民營石油企業具有非凡意義，一是2005年2月國家“非公36條”對民營油企政策開禁，二是2006年底中國將全面開放石油市場。
時間緊迫，但目前民營石油企業在發展中掣肘仍多，龔家龍認為主要是體制不順。他告訴記者，雖然“非公36條”允許民資進入石油勘探領域，但由于缺乏具體實施措施，所以民營石油企業實際上仍然無法得門而入。
他認為，中國在石油勘探領域應該向美國學習，三大石油公司的精力要多用在海外資源的尋找上，對內要讓民營石油企業成為國營企業的重要幫手，對民營企業開放小油田、淺油田、邊際油田。他急切地說，工商聯石油商會成立一年來發展迅速，會員單位已經從成立時的70多家發展到現在共近1000家，這證明了民營石油企業的力量，只要國家政策放開，并設立輔助基金，相信民營石油企業能在短時間內形成5000萬噸到1億噸的石油產能。
在民營石油企業對勘探領域望穿秋水之時，民營石油企業當前主要集中的成品油領域，近兩年也一片慘淡。延吉市兆源有限責任公司董事長、石油商會副會長康陽順表示，目前中石油、中石化兩大石油集團壟斷中國油品市場，左右著民營企業加油站和批發企業油源供應，這對民營石油企業發展造成了嚴重影響。
她建議，國家要鼓勵原油、成品油進口，廢止原油、成品油進口配額許可，嚴格限制原油、成品油出口，并打破國內兩大石油企業的壟斷。龔家龍則強調，成品油定價領域，國家目前只制定零售價，還要制定出廠價，防止民營石油企業向兩大石油公司批發油品受到批零倒掛影響。但民營石油企業面對的也并非都是風險。國家發改委綜改司司長范恒山表示，國家政策已經允許民營石油企業進入該領域，當前既要完善大體制大政策，更要完善具體的實施細則，目前各部委正在制定各領域的實施細則，解決政策的“玻璃門”現象，以讓民營企業不僅能看見門而且能進入。范恒山認為，民航領域已經允許民資進入就是很好的例子。
中共中央政策研究室經濟局局長李連仲也強調，對民營石油企業發展應該支持，尤其在收購海外石油資產時，民營石油企業在市場上擁有優勢。
勝利油田中勝國際石油化工集團有限公司董事長則向民營石油企業提供了走出去的第二條道路。他表示，目前海外石油勘探風險高、投資大，國內民營石油企業難以承擔，因此利用國內先進的采油技術，進入國外大石油公司放棄的采油區塊作業獲取分成，成為國內民營石油企業積累壯大的一個機會。
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