出口加工區：滿足982通關需求

　　98%的貨物要在2天內銷往全世界供應給下游企業，這是一些筆記本電腦廠商提出的“982”通關需求。在上海、江蘇、浙江等地的出口加工區，這個苛刻的通關需求都能滿足。

　　記者從海關總署了解到，出口加工區是目前我國政策最優惠、通關最快捷、設施最完善、管理最規范的特殊監管區域，是經濟全球化背景下連接國際國內兩個市場、兩種資源的重要橋梁，是承接國際產業轉移的重要平臺。海關建立了一整套出口加工區監管制度，實

現了進出口通關“一次報關、一次查驗、一次放行”，部分出口加工區實現了口岸功能的延伸，通關手續更為便捷；區內企業開展加工貿易取消紙質登記手冊，全部實行電子帳冊管理，免予設立保證金臺賬，審批手續方便快捷。

　　從2000年4月27日國務院批準首批出口加工區試點到現在，全國共批準設立了57個出口加工區，分布在23個省區市的51個城市中，總規劃面積141平方公里。其中，通過驗收并封關運作的出口加工區37個，形成了以長江三角洲地區為主，珠江三角洲和環渤海地區為輔，兼顧東北地區和中西部地區中心城市的格局。截至2005年10月，全國出口加工區累計進出口總值1057億美元，其中進口451億美元，出口606億美元，預計今年進出口將突破500億美元。據統計，上海市出口加工區內開展進出口業務的企業不到全市加工貿易企業總數的2%，進出口值卻占全市加工貿易進出口值的三分之一。

　　出口加工區已經成為我國承接國際IT產業、高新技術產業轉移的重要載體，促進了產業結構和出口商品結構的優化升級。全國出口加工區近90％的出口產品為機電產品和高新技術產品。江蘇昆山、上海松江、江蘇蘇州工業園區等出口加工區內的IT企業，分別占進區企業的72%、77%、45%。江蘇出口加工區的投資項目中95%以上是IT產業項目，在昆山出口加工區落戶的仁寶、宏基等世界六大筆記本生產廠商，所生產的

　　出口加工區以其獨特的政策優勢、通關優勢和環境優勢，成為各地招商引資、招商選資的“金字招牌”，5年來共引進外資項目827個，聚集了大量面向國際市場的大型下游加工企業，外商投資總額136億美元，成為投資最密集、出口加工企業最集中、單位產出最高的特殊經濟區域。引進的主要是電子產品、家用電器、精密機械等科技含量和附加值高的投資項目，提高了利用外資水平。江蘇昆山出口加工區圍網面積2.86平方公里，每平方公里的投資密度近5億美元。地處西部的成都出口加工區，每平方公里引進投資額4億多美元。高投入帶來高產出。2005年1-10月，上海、江蘇、浙江3省市的15個出口加工區進出口總值440億美元，每平方公里進出口16億美元，其中，上海松江、江蘇昆山出口加工區每平方公里進出口38.7億和50.5億美元。

　　深加工結轉成效顯著，出口加工區輻射功能開始顯現。目前在出口加工區周邊地區形成了為區內企業配套生產的企業群，形成了較為完整的產業鏈、供應鏈。

　　記者從剛剛結束的全國出口加工區會議上了解到，2002年6月，經國務院批準，海關在江蘇昆山、上海松江出口加工區開展與區外企業深加工結轉試點；2004年1月拓展到已經通過驗收并封關運作的所有出口加工區。2005年3月，海關總署制定并頒布了《中華人民共和國海關出口加工區貨物出區深加工結轉管理辦法》，從2005年5月1日起實施。

　　開展出口加工區深加工結轉，適應了現代企業工業化大生產條件下產業互補配套的生產經營需求，延長了產業鏈，增強了出口加工區企業生產經營能力，提高了附加值，吸引眾多的配套廠商在出口加工區周邊投資落戶，有力促進了區域經濟的快速發展。比如：在上海松江、江蘇昆山出口加工區的周邊，聚集了上千家筆記本電腦的產品配套廠商，在廣州、深圳出口加工區引進本田汽車、日立環球項目后，明顯帶動了區外相關產業的發展。出口加工區的這種產業集聚效應，對地區經濟不僅有直接的拉動作用，而且帶動了商業服務、交通運輸、金融保險、餐飲娛樂、