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本報海口12月4日電 記者馬應(yīng)珊報道：一只進價僅100多元的假冒祖母綠翡翠玉佩，在定安縣黃竹鎮(zhèn)華迪地礦珠寶博貿(mào)中心竟標價16.8萬元；外地旅行社組團來海南旅游，有的地接社不但不收團費反而向?qū)Ψ礁丁百張F費”。最近海南省人大常委會在檢查中發(fā)現(xiàn)，海南旅游市場虛高標價、高額回扣，“零團費”，甚至“負團費”問題嚴重。省人大常委會日前討論通過了《海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進一步加強旅游市場監(jiān)督管理若干問題的決定》，要求加大監(jiān)管力度，維護旅游消費者的合法權(quán)益。
隨著海南旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游業(yè)深層次矛盾不斷凸現(xiàn)，嚴重制約海南旅游業(yè)的健康發(fā)展。部分旅游景點，絕大部分演藝點、餐飲點、特種旅游項目虛高定價或銷售假貨“宰客”。一位北京游客在萬寧市天然珠寶公司購買一條所謂南非鉆石項鏈，標價218500元，實際成交價格21850元，后經(jīng)檢驗是假貨。近期，海南省質(zhì)檢部門對三亞、瓊海部分商場店鋪的珠寶玉器抽檢顯示，合格率僅為19.7%。絕大部分旅游購物點按人頭費和購物額，給帶游客的導游、司機回扣，購物回扣達到購物總量的30%到40%，有的甚至高達50%。
規(guī)劃管理不嚴，低俗景點泛濫，酒店接待能力過剩，旅游企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范，也是檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。一度火爆的“野人谷”、“矮人部落”是沒經(jīng)規(guī)劃審批的項目，僅定安縣就搞出9個所謂的“野人谷”，陵水黎族自治縣亂建10個所謂的黎苗風情園，演技拙劣低俗，敗壞了海南旅游形象。有些旅行社承包、掛靠，非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)。
目前，海南省導游已達6700多人，87%的導游沒有與旅游企業(yè)簽訂勞動合同，導游都沒有工資。導游、司機由旅游從業(yè)人員變?yōu)榻?jīng)營者，承擔經(jīng)營風險，他們幾乎都靠誘導或強拉游客到自費景點、購物點消費，索取高額回扣，彌補經(jīng)營成本，獲取個人收入。低價惡性競爭，“零負團費”現(xiàn)象普遍存在。省物價部門反映，有的海南地接社向東北組團社付購團費最高達每人1300元。此舉還引發(fā)海南酒店業(yè)間低于成本價格的傾銷競爭。
檢查組回收的536份有效問卷顯示，有67%的游客對海南旅游服務(wù)質(zhì)量不滿意，89%的游客反映購物點價格虛高、銷售假冒偽劣產(chǎn)品、欺客宰客。一些導游不帶客人去無回扣或回扣少的優(yōu)質(zhì)景點，對不愿去自費景點和購物點的游客，采取恐嚇甚至甩團等惡劣手段逼其就范，侵害游客的合法權(quán)益。
為了規(guī)范旅游市場，海南還出臺《關(guān)于加強重點景區(qū)、沿海重點區(qū)域規(guī)劃管理的決定》，并開始實行旅行社行程表統(tǒng)一規(guī)范管理制度。同時對全省游覽參觀點和特種旅游項目門票價格水平進行全面復(fù)核，向社會公布全省游覽參觀點和特種旅游項目門票價格，控制旅行社的傭金提取比例不能超過門票的45%。
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