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繼6000多萬元的環評罰款后，當地環保局官員表示，還將考慮對勝利油田征收可能高達9億元之巨的油泥排污費
本報記者 李攻 發自山東東營
勝利油田近來可以說是“禍不單行”。6000萬元的環評罰款還沒有交上，要求交納油
泥排污費又被提上議事日程。
11月30日，山東東營市環保局相關人士告訴《第一財經日報》，按照有關法律，油井產生的油泥是危險固體廢棄物，每噸可以收取1000元的排污費。而在勝利油田幾十年的生產作業過程中，少說也產生了90萬噸的油泥，如果正常交納排污費，將達到9億元之巨。
環保局手握天價環保罰單
油泥是油井在生產作業過程中跑冒滴漏的原油與泥土形成固體廢棄物。上述環保局人士介紹，目前東營市環保局正在對油泥數量進行進一步統計，再確定下一步行動，不排除再向勝利油田方面發出“罰單”。
記者就排污費一事詢問勝利油田方面，勝利油田相關人士透露，東營市環保局發過通知，要求油田按照170萬噸的油泥規模交納排污費。這將是17億元的天文數字。
這位人士還表示，東營市環保局有時說油泥數量是170萬噸，有時說是120萬噸，還有90萬噸的說法,至今沒有一個準確的數字。
環評罰款6000多萬元
在油泥排污費事件之前，東營市環保局已經向勝利油田“開刀”。
“勝利油田東辛采油廠、現河采油廠及勝利采油廠所鉆的255口油井沒有依法辦理環評手續就擅自投產使用，此舉違反了《中華人民共和國環境影響評價法》。我們決定對每口油井處以10萬元罰款，共計2550萬元。”11月30日,山東省東營市環保局相關人士這樣告訴記者。
今年1月20日，處罰通知書送達了上述三家采油廠，在法定期限內三家采油廠沒有申請復議，也沒有向法院提起行政訴訟，并拒絕履行該處罰決定。今年11月,東營市環保局又向東營中級法院申請強制執行，所有罰款并加處罰款4050萬元。這樣，三家采油廠共需交納6000多萬元。
然而被執行人卻一直拒絕履行法院裁定，至今年7月28日，東營市中級法院查封了這三家采油廠的賬戶。記者從勝利油田方面得到的信息是，賬戶在被查封后，經過多方面的協調，數天后解凍。
來自環保局和中級法院的信息是，“案件還在執行過程中”。記者了解到，環評罰款案之所以“還在執行過程中”，是油田和地方協商的結果。
在三家采油廠賬戶被封之后，今年8月初，東營市政府以專題會議的形式對環評罰款一事進行協調。此后，勝利油田方面答應今后開鉆油井都要進行環境影響評價。而作為“讓步”，東營市地方上也將這6000多萬元環評罰款“擱置”起來。
利益博弈
被處罰的一家采油廠相關人士表示，環評罰款事件其實是油田和地方利益博弈的結果。
他認為，原油作為戰略物資歸國家統一調配。勝利油田的利潤和稅收大部分都上交，而地方上得益并不多。最后的結果是，油采完了，污染留給了地方。這次環評罰款事件就反映了地方希望改變這種狀況。
東營市環保局人士說，一口1500米的油井會產生300噸的巖屑，落地原油會形成2噸油泥，單井形成的泥漿可達4畝，如果不及時處理將波及井邊10余畝土地。“油田方面有數萬口井，這將形成多大的污染？”
采訪中，相關人士說，從環評罰款到油泥排污費，都反映出地方上加強對油田“影響”的意愿。
面對地方上的“環保攻勢”，勝利油田方面感覺到有些“委屈”。油田相關人士告訴記者，作為大型企業，勝利油田對環保相當重視，但即使企業再努力，也難免產生污染。幾十年來積累下來的生產與環保方面的矛盾，難以一朝一夕解決。
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