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http://whmsebhyy.com 2005年12月02日 11:03 光明網-光明日報

　　商務部外貿司負責人透露中美紡織品談判細節

　　本報記者董山峰

　　11月8日,我商務部部長薄熙來與美國貿易代表波特曼在倫敦簽署了《中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府關于紡織品與服裝貿易的諒解備忘錄》。對于這項經過雙方7輪艱苦

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談判才達成的協議,社會各界十分關注。本報讀

　　者提及最多的問題是:有關部門在協議達成后發布消息指出中美紡織品協議實現了“雙贏”,其依據何在?圍繞這一問題,記者通過商務部新聞辦公室獲得了該部外貿司負責人就中美紡織品協議有關敏感情況所做的說明。

　　協議為中美紡織業創造了穩定和可預見的貿易環境

　　中美

紡織品協議雖然涉及較多外貿專業語匯,但其要點畢竟為人們判斷協議是否“雙贏”提供了事實依據:

　　從協議產品范圍看,包括棉制褲子等21種產品,金額為35億美元,約占2004年美國進口我國紡織品總額的20%。今年以來,美方已經設限和正在調查的產品達24種,涉及金額63億美元,美業界還要求對我國所有今年一體化產品提出設限申請。而最終達成的協議使我國對美國紡織品出口絕大部分產品基本可以享受自由貿易。

　　從協議產品基數看,2006年基本是2005年全年美國從中國實際進口量,2007年和2008年均為上一年度全年協議量。美方確認這一基數,實際上承認了我國出口企業今年一體化以來的增長,并以此作為后三年的增長基礎。

　　從協議達成的增長率看,2006年為10-15%,2007年為12.5-16%,2008年為15-17%,全面突破了242條款7.5%的增幅界限。 X:\xml\gmrb\kt_a\a4s.jpg

商務部外貿司負責人對以上事實評論說,談判最終達成的協議在給美國和其他發展中國家紡織業提供結構調整空間的同時,也使我國的協議產品出口空間得以拓展,更重要的是為兩國紡織業界創造了穩定和可預見的貿易環境。

　　和中歐協議相比,中美協議涵蓋的產品范圍和總量大致相當

　　關于中美協議產品范圍,有報道說是21種產品,有的說是34種,有的還說中美協議比中歐協議產品種類多。這些說法使各界產生了不少疑問。

　　該負責人介紹說:中美協議和中歐協議就協議產品的品種來說,盡管絕對數量不同,但涵蓋的產品范圍和總量大致相當。因為和歐盟相比,美國對紡織品的分類更細。比如說褲子,中歐協議中褲子1種產品,在中美協議就體現為棉制褲子、毛制褲子、化纖褲子、植物纖維褲子4種產品。這樣的話,中歐協議10種產品和中美協議21種產品涵蓋的范圍是相當的。就兩個協議涵蓋的中國海關編碼看,中歐協議涵蓋了699個十位編碼的產品,而中美協議涵蓋了628個。中美就紡織品問題達成協議后,歐盟貿易總司也從專業角度對中美協議做出了評估,他們認為,因歐美分類的差異,中美協議和中歐協議在產品范圍上差別不大,總體具有可比性。

　　中美紡織品協議不僅是雙贏,而且是多贏

　　目前,美國紡織品市場上中國產品已占到20%的份額,而美國本土產品只占5%,剩下的份額中很大一部分是發展中國家。在美市場份額一定的情況下,我國產品對美出口增長過快,勢必影響有關發展中國家對美國的出口。今年1-9月,美國紡織品進口整體同比增長8%,其中從中國進口增長52%,從東盟國家的進口增長3%,而從

墨西哥、加勒比海地區國家的進口分別下降了6%和1%。中美就紡織品問題達成協議,可以使發展中國家對未來的中美紡織品貿易有一個明確的預期,為其進行紡織業的結構調整提供空間。從這一角度講,中美紡織品協議不僅是一個雙贏,還是一個多贏的協議。

　　就在記者獲得以上談判和協議細節的同時,商務部又發布了一個對我國紡織業界頗具“價值”的消息:11月8日中美達成協議前,美方今年對我設限的產品中,棉制褲子等5種產品限制數量已經用盡,出現卡關。美國東部時間11月23日,美國紡織品協議執行委員會(CITA)根據中美紡織品協議向美國海關發出指令,要求其在11月28日至12月2日之間,放行11月8日前到達美國的上述5種卡關貨物。對其他尚未卡關的產品,美方將繼續允許進口。若今后一旦出現卡關情況,美方將根據中美協議及其海關的有關規定,逐批予以放行。我國有關企業的卡關產品應該很快就能得到解決。

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