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記者 遲明霞 11月30日北京報道
建設部、國家發展改革委在日前共同制定的《關于優先發展城市公共交通的意見》(以下簡稱《意見》)中強調，優先發展城市公共交通，既要積極穩妥地推進行業改革，也要進一步加大政策扶持力度。
《意見》認為，積極穩妥地推進行業改革一是要按照市政公用事業改革的總體要求，鼓勵社會資本包括境外資本以合資、合作或委托經營等方式參與公共交通投資、建設和經營；二是有序開放公共交通市場，實行特許經營制度，形成國有主導、多方參與、規模經營、有序競爭的格局；三是城市公共交通行政主管部門要加強對公共交通企業經營和服務質量的監管。
《意見》強調，在實施特許經營的過程中，要防止片面追求經濟收益，盲目拍賣出讓公共交通線路和設施經營權，嚴禁將同一線路經營權重復授予不同經營者。對經營惡化、管理混亂、安全生產隱患嚴重的企業，要依法收回特許經營權。逐步推行等級服務評定制度，開展文明線路創建活動，加強行業自律，促進企業不斷提高自身素質。
關于進一步加大政策扶持力度，《意見》指出，首先城市人民政府要對軌道交通、綜合換乘樞紐、場站建設，以及車輛和設施裝備的配置、更新給予必要的資金和政策扶持；其次，對公共交通實行經濟補貼、補償政策；第三，兼顧經濟效益和社會效益，科學合理地核定公共交通票價；第四，要優先安排公共交通設施建設用地。
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