我國明年農產品出口形勢嚴峻

http://whmsebhyy.com 2005年11月30日 11:45 南方日報

　　日本、歐盟食品安全衛生新法規將于明年正式實施，此外，禽流感疫情在全球范圍蔓延，這些都會影響我國明年的農產品出口。昨天，商務部副部長于廣洲在出席2005年度農產品出口信息發布會時說，2006年我國農產品出口將面臨嚴峻形勢。

　　對我國具有比較優勢農產品影響巨大

　　于廣洲在會上特別強調，日本和歐盟將于明年正式實施食品安全衛生新法規。他說，特別是日本即將實施的“肯定列表制度”，涉及734項農藥殘留檢測指標，大幅抬高了進口農產品的門檻，對茶葉、蔬菜等我國具有比較優勢的農產品影響巨大。此外，禽流感疫情在全球范圍蔓延，也會對世界農產品貿易，特別是禽類產品貿易帶來不利影響。

　　記者從商務部了解到，日本政府根據修訂后的《食品衛生法》，將于2006年5月起正式施行《食品中殘留農業化學品肯定列表制度》。這個法規明確設定了進口食品、農產品中可能出現的734種農藥、獸藥和飼料添加劑的近5萬個暫定標準，對其未設標準而歐美國家也無標準可參照的農藥推行“一律標準”。

　　歐盟的食品及飼料安全管理新法規將于2006年1月開始實施。法規中特別要求進口食品必須符合新法規的標準。否則，歐盟委員會有權取消其進口資格。業內人士認為，該法規一方面強化了食品安全的檢查手段，另一方面也大大提高了食品市場準入標準。歐盟以外的國家，其生產的食品要想進入歐盟市場，必須符合這項新的法規標準，否則不準進入歐盟市場。

　　專家提醒企業提前做好應對準備

　　商務部外貿司農產品出口處處長黃忻也表示，尤其是《食品中殘留農業化學品肯定列表制度》，涉及到700多個農(藥)殘(留)標準，可能有5萬多個指標要進行調整，對進口的農產品大幅提高了進口的檢驗檢疫和市場準入標準，對我國出口的生產企業、加工企業、貿易企業來說，影響都非常大。

　　商務部副部長高虎城在一次對外貿易形勢報告會上指出，我國農產品遭遇技術壁壘情況尤為突出，導致農產品出口長期在200億—300億美元徘徊。

　　目前，日本、歐盟分別是我國農產品的第一、第二大出口市場，約占我國農產品出口總額的43.3%，僅日本就占約1/3。日本、歐盟的這一舉措將大幅抬高進口農產品的門檻。由于農業生產周期長，專家提醒有關方面要提前做好應對準備。

　　中國農業大學的一位專家接受記者采訪時表示，農產品出口企業應提前研究，積極應對。特別是對日本出口農產品的企業必須提前關注。這是因為土壤需要逐漸消除降低農殘的時間，其次是加工食品采用的原料也需要提前符合日本的新標準。

　　商務部重點推出6個出口市場指南

　　于廣洲認為，雖然今年以來我國農產品出口呈現良好勢頭，1-10月，我國農產品出口217.9億美元，增幅達21.4%。但是，目前我國農產品出口的規模，與農業大國、貿易大國的地位還有很大差距，還存在一些制約發展的不利因素:農業組織化程度低，企業規模小、實力弱，突破技術壁壘的能力差；產品的質量安全水平還有待提高；促進出口的政策支持體系尚未健全等等。

　　目前，我國農產品出口企業近1.6萬家，其中，年出口金額1000萬美元以上的僅449家，出口額低于100萬美元的中小企業超過1萬家，占總數的70%以上。這些企業進入出口市場的時間短、經營規模小、信息渠道不暢、抗風險能力不強，特別需要政府和行業組織提供信息幫助。

　　在發布會上，商務部重點推出了美國、俄羅斯、德國、英國、

馬來西亞、巴西等6個出口市場指南，蘋果、蝦產品、花生等4個出口產品指南和茶葉、大蒜、鰻魚等11種重要產品的月度報告，幫助農產品出口企業了解國外市場。

　　記者還了解到，明年上半年，商務部將到主產區分期分批開展培訓，幫助企業及時調整生產，積極應對日本、歐盟食品安全新法規。

　　本報駐京記者　呂天玲

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