本報記者 孟秀敏 范春榮
本報訊 論證、談判、評標,幾個項目正在北京市政府采購中心不同的房間里井然有序地進行。一扇寫有“直播間”的房門引起記者好奇———這里還有電視臺嗎?推門而入,正在進行的幾個項目在電腦顯示屏上一目了然。中心主任許大衛告訴我們,把政府采購的各個環節上網直播,做法就跟電視臺直播一樣。
當各地集中采購機構為日益增多的供應商投訴所困擾的時候,北京市政府采購中心卻實現了自去年以來累計500多個采購項目零投訴;與此同時,自主委托項目也明顯增多,今年已占到采購額的三分之一。
針對近兩年政府采購工作中出現的新矛盾新問題,北京市政府采購中心明確提出以透明促規范、以創新求發展,靠透明應對復雜環境。中心主任許大衛一語中的:不干則已,要干就得規范,就得透明。所謂陽光下的交易,就是要把政府采購的各個環節置于大庭廣眾的監督之下。
為此,該中心采取四路網上直播的方式,除評標只對政府采購辦等監管部門直播外,其他環節,包括投標開標都通過網上直播面向社會。人們只要進入北京市政府采購中心網站,就可以看見聽到正在進行中的項目實況。“任何一方當事人如果提出傾向性的意見,都無法回避公眾的眼睛,從而不得不對自己的行為進行約束和規范。”據介紹,這一做法受到業內人士的高度關注,每天上網收聽收看直播的人都在兩千多名。項目直播結束后,可以自動形成DVD光盤,當事人若有疑議,可隨時調出,通過一個個鏡頭重新再現整個過程。
透明,帶來各方當事人對政府采購信任度的大幅回升。自去年始,一些本來可以自行采購的項目,用戶也主動委托給了政府采購中心。
一年多的實踐,使中心全體人員看到了透明給政府采購事業帶來的實實在在的好處,在他們中間蘊藏的創造性被極大地調動起來。如今,該中心正依靠網絡支持,著手進行貨物類采購整體實現網上評標,做法是將打分標準隨標書一起在網上公布,通過量化的形式自動形成評標得分,用以減少評標中的人為因素和隨意性。明年他們還將學習借鑒兄弟省市做法,在每個標中抽取投標商代表,全程監督評標過程;邀請落標商參與采購項目的驗收過程,真正構筑一個以人為本、和諧科學的政府采購環境。
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