中國(guó)天然氣價(jià)格機(jī)制亟待改革

　　新華網(wǎng)北京11月29日電 (記者 安蓓 吳瓊) 在29日于此間召開(kāi)的“中國(guó)天然氣國(guó)際峰會(huì)2005”上，中國(guó)的天然氣定價(jià)機(jī)制問(wèn)題成為與會(huì)者爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。

　　目前，中國(guó)采用政府定價(jià)的天然氣定價(jià)機(jī)制。在國(guó)際天然氣價(jià)格隨著國(guó)際油價(jià)的飆升日益攀高的同時(shí)，中國(guó)的天然氣價(jià)格仍然維持在一個(gè)相對(duì)低的價(jià)位。

　　中國(guó)石油規(guī)劃總院院長(zhǎng)王功禮指出，以天然氣的熱值折算，目前中國(guó)的天然氣價(jià)格僅僅比煤價(jià)略高，低于城市煤氣、液化石油氣、燃料油和電力的價(jià)格。

　　中國(guó)石油

　　他指出，目前天然氣的工業(yè)用戶價(jià)格甚至比民用價(jià)格還要低。在

　　王功禮介紹說(shuō)，目前西氣東輸?shù)綎|南沿海的天然氣價(jià)格每立方米大約是1.3元。鄂爾多斯的天然氣輸送到內(nèi)陸地區(qū)的價(jià)格只有8角多。輸送到京津、河北、山東等地也只有1.2元左右。而與此同時(shí)，進(jìn)口液化天然氣的到岸價(jià)格已經(jīng)達(dá)到了1.5至1.65元。

　　近幾年，中國(guó)的天然氣消費(fèi)量呈現(xiàn)出較快的增長(zhǎng)速度。2004年，中國(guó)天然氣產(chǎn)量為408億立方米，消費(fèi)量為390億立方米。預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)的天然氣消費(fèi)量將達(dá)到2000億立方米，屆時(shí)，僅靠國(guó)內(nèi)生產(chǎn)將無(wú)法滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求。

　　王功禮說(shuō)，如果價(jià)格機(jī)制不及時(shí)進(jìn)行改革，隨著中國(guó)進(jìn)口天然氣量的上升，預(yù)計(jì)仍會(huì)保持相對(duì)高位的進(jìn)口價(jià)格和國(guó)內(nèi)價(jià)格的差距，這將給中國(guó)國(guó)內(nèi)天然氣的運(yùn)行和銷(xiāo)售帶來(lái)問(wèn)題。

　　另一方面，資源的低價(jià)格水平限制了中國(guó)天然氣資源的開(kāi)發(fā)。石興春介紹說(shuō)，中國(guó)的天然氣資源是陸相資源，開(kāi)采成本相對(duì)較高。以中石化在鄂爾多斯大牛地氣田為例，受目前氣價(jià)限制，只動(dòng)用了四分之一的儲(chǔ)量。而如果氣價(jià)上升1角，就可以再多動(dòng)用四分之一的儲(chǔ)量。 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源局副局長(zhǎng)吳貴輝也認(rèn)為，中國(guó)天然氣與其他可替代能源的比價(jià)偏低，在一定程度上加劇了天然氣供需緊張的矛盾。

　　中國(guó)石油天然氣股份有限公司天然氣管道分公司副總經(jīng)理湯亞利建議，中國(guó)的天然氣價(jià)格管制和定價(jià)體系應(yīng)盡快與國(guó)際接軌。

　　他指出，預(yù)計(jì)新一輪買(mǎi)方市場(chǎng)的即將形成，中國(guó)應(yīng)及時(shí)建立有利于資源節(jié)約，反映市場(chǎng)供需狀況和資源稀缺程度，靈活有效的天然氣價(jià)格機(jī)制。使天然氣價(jià)格能夠在下游迅速地傳遞。

　　中國(guó)燃?xì)饪毓捎邢薰�司�?zhí)行董事兼資金部總經(jīng)理朱偉則指出了問(wèn)題的另一方面。他認(rèn)為，保持天然氣的適當(dāng)?shù)蛢r(jià)，有利于培育天然氣下游市場(chǎng)，從而促進(jìn)中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善。

　　吳貴輝表示，目前中國(guó)正在研究制訂天然氣中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。將通過(guò)明確發(fā)展目標(biāo)和完善天然氣價(jià)格、稅收機(jī)制，來(lái)指導(dǎo)天然氣產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。(完)