首都機場：賣保險為啥不規(guī)矩

　　本報記者　曲哲涵

　　近來，有不少讀者向本報反映，北京首都機場的航意險“漲價了”，別處的航意險最低20元，這里卻只賣35元以上的。

　　為此，記者專程趕往首都機場暗訪查證。購買機票后，進入1號航站樓。

　　言語含糊誤導乘客　“隨機”售票暗藏機關(guān)

　　11月15日上午10點30分，A03—08登機廳的保險銷售處。

　　記者：“我買一份航意險�！�

　　售票員：“35元。”

　　記者：“不是20元嗎？漲價了？”

　　售票員：“保額、保障范圍都不一樣了，原來的只保40萬元，現(xiàn)在35元保50萬元�！�

　　記者：“那到底還賣不賣20元的？”

　　售票員不太高興地出了一份20元的保單，保險人為中國人民財產(chǎn)保險公司。

　　記者注意到，在這座登機大廳中央的圓形柜臺上，有兩塊保險費告示牌，20—150元等6種保險產(chǎn)品的保費、保額，一目了然，但告示牌卻離售票處兩米多遠，由于柜臺是圓形的，乘客在購買保險時，根本看不到它。

　　11點03分，即將登機、氣喘吁吁的姚先生來買保險。售票員仍說“35元”。姚先生問為什么沒有20元的，售票員一口咬定：“10月1日后，20元的已經(jīng)一律停賣了！”

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　　吃虧的不光是行色匆匆、顧不得盤問較真兒的乘客，有些保險公司在機場也挨宰。

　　2004年8月首都航意險共保體解散1年后，今年8月，北京天勤保險經(jīng)紀公司在首都機場的招標中勝出，負責代理機場的航意險招租事宜，有18家保險公司投靠天勤麾下，獲得在機場賣保險的資格。天勤表示，改變“共�！睍r期各保險公司以市場份額為依據(jù)、按比例瓜分機場保險收益這一不公平的現(xiàn)象，將采取隨機售票的方式。

　　之前投訴到本報編輯部的幾位乘客，“隨機”所購保單，保險人皆為機場出資50%成立的中美大都會人壽保險。看來，天勤保險經(jīng)紀公司確保各家公司公平受益的愿望，在首都機場是竹籃打水。

　　另據(jù)中央財經(jīng)大學保險系學生舉報，在首都機場的停車場，有白色小面包車出售保險，目標顧客是旅游團隊。售票者自稱出單電腦跟“里面的”聯(lián)網(wǎng)。但學生們的調(diào)查結(jié)果顯示，有些保險沒有底單，這意味著，乘客出事后根本拿不到賠償，無異于假保單！

　　機場賣保險問題重重：售票小姐為何專挑貴的賣？“隨機”咋變成了“隨意”？是誰縱容小面包車違規(guī)兜售保險？本應站在保戶一方的經(jīng)紀公司，為何對這一切保持沉默？從中標、招租到管理，它扮演了什么角色？究竟有沒有一個終結(jié)者，來平息首都機場數(shù)年來的保險紛爭？

　　打破壟斷完善制度　必要時得行政干預

　　據(jù)某壽險公司團險部負責人透露，天勤保險經(jīng)紀有限公司的最大股東是首都機場，并且是70%絕對控股。雙方利益相聯(lián)。這就不難理解，首都機場為何讓天勤來負責招標事宜，也同樣不難理解，為何天勤對首都機場一些違規(guī)做法，睜只眼閉只眼。

　　北京市場每年的航意險保費收入超過1億元，而機場內(nèi)和機場外的銷售成績基本是平分秋色。首都機場通過招標、招租這些市場手段，實則是強化了對這50%的航意險市場的壟斷。

　　雖然18家公司以同樣的租金標準進駐機場，為何有的公司受偏愛？幾家接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士都認為：“可以肯定，某些保險公司另送機場好處，雙方有默契�！贝送猓瑱C場極力推薦高價保險，也是因為能從中撈到好處。

　　“現(xiàn)在一份保費20元的保單，保險公司最終只能拿到2.7—3元，其余的都被中介拿走，35元乃至150元的單子，中介賺得更多。天勤是機場控股的，機場在航意險這個問題上，已經(jīng)不是賺場地費那么簡單了�！睒I(yè)內(nèi)人士分析，目前首都機場的售險計算機網(wǎng)絡(luò)并沒有實現(xiàn)行業(yè)共管，完全由機場掌控，所以暗箱操作輕而易舉。

　　中央財經(jīng)大學保險系教授郝演蘇指出，以往的“共保時代”，盡管消費者的選擇權(quán)受限，但就保險公司而言，還有一個相對公平的市場秩序；而目前由天勤一家來“經(jīng)紀”的情形，無論是投保者、還是保險公司，都陷入一個由首都機場壟斷、操縱的混亂局面中。

　　制度缺陷是首都機場保險失控的另一原因。根據(jù)《保險法》，保險經(jīng)紀人是基于投保人的利益，尋找合適的產(chǎn)品，并監(jiān)督保險售后的理賠、服務(wù)等事宜。而目前天勤保險經(jīng)紀公司的角色顯然是含糊不清的。一個有可能與部分保險商達成黑箱協(xié)議、與保險經(jīng)營場地尋租者有血肉關(guān)系的公司，究竟可不可以充當保險經(jīng)紀人？現(xiàn)有的保險相關(guān)法律法規(guī)中，并沒有明確規(guī)定。

　　中國保監(jiān)會中介部人士指出，這其中，至少應該有一個協(xié)會性質(zhì)的組織，代表每一個航意險(或其他交通意外險)的投保者與天勤保險經(jīng)紀公司簽署協(xié)議，監(jiān)督其履行職責。

　　機場操控航意險的局面何時告終？

　　郝演蘇認為，從長遠看，應該培育人們長期的保險意識。國外機場并沒有航意險產(chǎn)品，他們普遍購買長期意外險。

　　事實上，目前好幾家保險公司都推出了包年制航空保險產(chǎn)品。如太平、平安、中國人壽的1年期意外險，保費分別為每份40元、100元、66元，意外身故保險金分別為每份40萬元、20萬元、30萬元，后面兩種還分別有意外

　　培育市場需要時間，解決當下難題，郝演蘇開了一劑方子：“既然國內(nèi)的航意險市場總出問題，不妨由國家來統(tǒng)一印制保單，政府或行業(yè)協(xié)會監(jiān)控電子售單系統(tǒng)，采取聯(lián)號形式，直接印有稅收標準并歡迎投保戶撥打有獎電話。一則防止假出單，二來控制中介的傭金，降低成本，在保險公司‘不受干擾’的經(jīng)營數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，把航意險保費降下來，真正讓利于民�！�