巴西南非起哄紡織品設限商務部著手應對起哄者

http://whmsebhyy.com 2005年11月27日 12:01 財經時報

　　□ 特約記者辛秀

　　美國開了一個很壞的頭。“前一段，緊隨美國之后，巴西和南非就已經提出讓中國自己對出口紡織品設限的要求，我們當時壓下去了。過一段時間，這個問題可能還會再次擺到桌面上�！�

　　11月末，在中美紡織品談判達成協議后兩周，商務部官員開始做應對“起哄者”的思想準備。“最出格的是巴西，它原本沒有紡織品配額的限制，這一次，卻似乎想要步美國后塵，甚至可能遠遠超出紡織品的范圍�！�

　　在

紡織品市場上，除歐美國家外，一直與中國“傳統友誼”甚篤的發展中國家，也開始頻頻抵制中國的紡織品。

　　雪上加霜

　　10月中，正當中美紡織品貿易談判的關鍵時刻，巴西紡織品生產商也向他們的政府提出了申請，要求通過限額和高關稅等措施，限制來自中國的多種紡織品。他們的依據是，1至8月，巴西從中國的進口額較去年增長48%，對中國出口額增長6%，貿易順差較去年同期下降了51%。

　　有消息說，巴西正在搜集國內企業和行業協會的申請調查報告，

商務部官員擔心，一旦巴西啟動特保，其范圍還將跨越紡織品范圍，鞋類和玩具將首當其沖。

　　《財經時報》從商務部了解到，之前，中巴雙方已經圍繞中國輸巴紡織品等敏感商品問題進行了磋商，但并未獲得期望的結果。

　　此外，南非紡織行業和工會組織一直以中國紡織品嚴重沖擊本國民族工業為由，要求南非政府對中國紡織品實施進口配額限制。

　　9月末，南部非洲國家8個工會組織(代表41萬工人)發表聯合聲明，聲稱中國紡織品沖擊南部非洲市場，損失了45000個工作崗位，要求南部非洲國家政府采取措施保護本地區服裝、紡織和制鞋業。

　　在這之前，阿根廷、土爾其等國家，甚至紛紛“立法”，對中國紡織品采取了限制措施。

　　商務部研究員梅新育表示，自紡織品配額取消后，中國的紡織品正以成倍增加的速度進入發展中國家的市場，造成了當地紡織品生產者的不安。有些是擔心中國紡織品對其本國產業造成威脅，而另一些是擔心中國紡織品的

競爭力會對其在國際市場的競爭造成威脅。

　　歐美國家成了“代言人”

　　一直以來，在各種談判中，發展中國家與中國可謂“全天候的朋友”，然而在歐美國家的鼓吹下，這種局面正在發生微妙的變化。

　　“一些發展中國家政府做事欠缺全面考慮，幾乎赤裸裸地受到利益集團操縱�！泵沸掠f。美國曾聲稱，中國的紡織品貿易將波及全球3000萬紡織服裝工人。歐洲紡織品協會還“大膽預測”，2005年以后，中國將占據世界紡織品服裝市場的50%。

　　“歐美發達國家對中國紡織品的不公正限制行為，使一些發展中國家開始效仿。當然，一些發展中國家對中國紡織品競爭力感到恐懼是正常的。”梅新育說，“世界紡織品貿易一體化后，中國的出口逐步增長，勢必會對其他國家產生影響。發展中國家，特別是不發達國家，紡織品行業不僅是出口大戶，也是就業的主渠道。”

　　歐美有些國家則趁勢鼓吹“中國威脅論”，稱要對中國壟斷紡織品行業提高“警惕”，甚至需要同發達國家合作，否則將會成為中國紡織品的“犧牲品”。

　　中國政府的“定心丸”

　　“作為政府，我們并不認為這么做是最好的選擇。我們要看到與中國關系的全局。中國也從南非進口大量商品，而且這種勢頭正在增長。”南非貿易和工業部長曼迪西·姆帕赫盧瓦近日對南非新聞媒體重申，“紡織業要求對中國商品實施限制，必須拿出本行業因為不正當競爭而受到損害的證據來。”

　　“不要把南非紡織工人失業問題歸罪于中國出口便宜的紡織品，企業自身不要緊盯著特保措施和配額，紡織工業缺乏創造性、缺乏企業家精神、目光短淺、領導能力薄弱是南非服裝業、紡織品工業和制鞋業每況愈下的主要原因。”

　　此外，巴西方面也表示，巴西的私營部門需要向巴西發展工業外貿部貿易保障局提出申請，只有足夠的證據證明原產于中國的產品對其造成損害，巴西政府才可以采取保障措施。

　　梅新育認為，巴西、南非對中國的市場需求相當殷切。巴西和南非的礦產和大豆等，中國是大買主。此外，截止到2004年底，經商務部批準和備案，中國在南非協議投資額已達到2.33億美元，在巴西的投資額也已達到了1.57億美元。如果中國和這兩個國家之間發生貿易摩擦，那么他們將面臨窘迫的處境。

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