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見習(xí)記者 馬 暉 北京報(bào)道
11月24日午后的香山飯店， 窗外的喧鬧與室內(nèi)的嚴(yán)肅形成了鮮明的反差。二樓多功能廳內(nèi)，來自全國各地的幾十位專家正在低頭審讀面前的一疊疊材料，不時(shí)還互相討論一番。
這是國家轉(zhuǎn)基因生物安全委員會以下簡稱“安委會”的一次例會，會議將審議下半年全國各地提交上來的所有轉(zhuǎn)基因生物申報(bào)書。
據(jù)透露，由于有四種轉(zhuǎn)基因水稻品種(三個(gè)抗蟲轉(zhuǎn)基因水稻品種和一個(gè)抗白葉枯病轉(zhuǎn)基因水稻品種)此次被提交給安委會申請商業(yè)化生產(chǎn)，從而引發(fā)各方極大關(guān)注。有評論稱，“13億中國人主糧的安全就掌握在這間會議室里的專家手中”。
神秘“安委會”
就是這樣一個(gè)職責(zé)重大的委員會，之前一直還罩著一層神秘的面紗。
公眾對于安委會的工作流程、會議議程乃至組成專家還是知之甚少。
25日中午，記者就此聯(lián)系了農(nóng)業(yè)部專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)事務(wù)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室，一位辦公人員稱：“此次只是安委會的例會，會還沒有開完，具體內(nèi)容不便透露，會后我們會發(fā)新聞通稿的。”
記者又輾轉(zhuǎn)采訪到幾位專家委員，安委會的輪廓才逐漸清晰起來。
安委會是依據(jù)2001年國務(wù)院頒布的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》而建立的，主要負(fù)責(zé)我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全評價(jià)工作。安委會一年召開兩次例會，每三年換屆一次。本屆安委會已是第二屆，今年的6月22日成立，農(nóng)業(yè)部副部長張寶文任主任一職。
委員共74人，來自農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、科技部、衛(wèi)生部、商務(wù)部、國家質(zhì)檢總局、國家環(huán)保總局、教育部、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家林業(yè)局、中國科學(xué)院、中國工程院等部門及其直屬單位。專家委員的學(xué)術(shù)背景也較第一屆更為廣泛，除生物技術(shù)專家外，還增加了如食用安全、環(huán)境安全、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)推廣和相關(guān)法規(guī)管理等方面的專家學(xué)者。
上一屆安委會只有48人，這一屆幾乎擴(kuò)大了一倍，對此，一位委員告訴記者，“不同學(xué)科不同領(lǐng)域的坐在一塊，意見更豐富，決策也就能更科學(xué)一些。”
記者注意到，去年曾有報(bào)道就委員的構(gòu)成提出過質(zhì)疑：委員會近50名專家中有差不多2／3是從事生物技術(shù)研究的，既是球員又是裁判員，他們所做的決定，令人難以放心。
“今年安委會的換屆，我們認(rèn)為是一項(xiàng)不錯的改進(jìn)，新一屆安員會有了一些可喜的變化，對此我們表示歡迎。”綠色和平組織“可持續(xù)農(nóng)業(yè)與食品安全”項(xiàng)目主任馬天杰說。
也有人提出“安委會”代表的出席率不是很高的問題。一位本次與會的外地委員對記者坦承“出席率的確不是特別的高”，這次到會也就50來人。
他還拿出一本蘭色封皮的小冊子給記者看，這是本法律法規(guī)的匯編，包括了近些年來國家頒布的一系列有關(guān)生物安全的法律法規(guī)，如《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價(jià)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》等。
“很多新代表對相關(guān)的法律法規(guī)不是很清楚，委員會還印制了這樣的小冊子來普及。”這位委員一臉認(rèn)真地說。
據(jù)一位與會委員介紹，委員們依照自己專業(yè)的不同分組審議各地提交的申請，“今年各地提交的申請有很多，有幾百個(gè)，我們的工作量很大，水稻只占其中很小的一部分。”
轉(zhuǎn)基因水稻“狙擊戰(zhàn)”
但就是這“很小的一部分”，最為牽動人心。
一直以來，對轉(zhuǎn)基因食品持反對態(tài)度的綠色和平組織“可持續(xù)農(nóng)業(yè)與食品項(xiàng)目”負(fù)責(zé)人在發(fā)給記者的信件中談到：“水稻事關(guān)13億人民的一日三餐。在轉(zhuǎn)基因生物的安全性尚存巨大爭議的情況下，不值得拿我們自己的主糧來冒險(xiǎn)。今年上半年湖北非法轉(zhuǎn)基因水稻種植事件余波未平，農(nóng)業(yè)部若在近期批準(zhǔn)任何一種轉(zhuǎn)基因水稻商業(yè)化種植，將會開啟一個(gè)不良先例，變相鼓勵一些科研單位和個(gè)人違規(guī)釋放轉(zhuǎn)基因種子制造‘既成事實(shí)’，迫使政府批準(zhǔn)種植，這將會嚴(yán)重?fù)p害我國轉(zhuǎn)基因生物安全管理的嚴(yán)肅性。”
那么，中國究竟會不會成為世界上第一個(gè)商業(yè)化種植轉(zhuǎn)基因水稻的國家？
一位植物組的委員說，“雖然還沒有最后定下來，但我們會下交流，覺得今年的時(shí)機(jī)還是不成熟。”
據(jù)這位委員透露，其實(shí)目前幾種外界傳言都稱，即將商業(yè)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因水稻在審批手續(xù)上，距國家要求的“及格線”尚有一段距離。依照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價(jià)管理辦法》的規(guī)定，一種轉(zhuǎn)基因水稻如果要想真正進(jìn)入商業(yè)化的生產(chǎn)，必須經(jīng)歷下面的一系列步驟：中間實(shí)驗(yàn)、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性實(shí)驗(yàn)、生物安全證書，商業(yè)化生產(chǎn)。“其中的每一步都不能省略，這是科學(xué)，來不得半點(diǎn)的馬虎，而且，最終的結(jié)果還得農(nóng)業(yè)部批。”
該教授以一種轉(zhuǎn)基因水稻為例，在去年的安委會上，一種在安徽試點(diǎn)種植的轉(zhuǎn)入野生稻基因Xa21的抗白葉枯病轉(zhuǎn)基因水稻，申請進(jìn)入由“生產(chǎn)性實(shí)驗(yàn)”進(jìn)入“生物安全證書”。盡管有爭議，但大多數(shù)專家們還是認(rèn)為：該技術(shù)經(jīng)過幾年的發(fā)展已經(jīng)比較成熟，而且是利用非洲的野生水稻基因，為同屬物種，安全系數(shù)高，建議批準(zhǔn)。但專家的建議書最終被農(nóng)業(yè)部否決了。
“農(nóng)業(yè)部作為上級主管部門，需要考慮的因素比較多，有些因素甚至是農(nóng)業(yè)部自身都難以左右的，比如國家的監(jiān)管力度、地方政府的執(zhí)法水平、國際上的不同看法等等。”這位教授說。
不久前，農(nóng)業(yè)部副部長張寶文在一次講話中說：當(dāng)前，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作應(yīng)該遵循“科學(xué)規(guī)劃、積極研究、穩(wěn)步推進(jìn)、加強(qiáng)管理”的指導(dǎo)方針。
一位委員對記者說，“這也是我們在審議過程中所堅(jiān)持的原則。”
轉(zhuǎn)基因水稻與傳統(tǒng)水稻來比較有什么樣的優(yōu)勢？又存在著怎樣的安全隱患？
一位生態(tài)領(lǐng)域的委員認(rèn)為，育種時(shí)間短是轉(zhuǎn)基因水稻的一大優(yōu)勢，傳統(tǒng)水稻如果要選育一種優(yōu)良品種可能要花費(fèi)科研人員十幾年的時(shí)間，而利用轉(zhuǎn)基因技術(shù)，兩三年就可以培育出一個(gè)新的品種來，“這是我們?nèi)祟愓莆盏囊患牧忌锲贩N的工具”。
但他也承認(rèn)轉(zhuǎn)基因技術(shù)所存在的一些風(fēng)險(xiǎn)，比如說由于實(shí)驗(yàn)時(shí)間還不夠長，人類對于食用轉(zhuǎn)基因食物的后果還不甚了解，誰能肯定一種能夠殺死鱗翅目害蟲的轉(zhuǎn)基因水稻不會殺死人？另外，食品安全、環(huán)境安全等也是我們必須要考慮的問題。
“對待轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品這樣的新科技，人類的態(tài)度不能走入極端，過分的相信與過度的懷疑都不是一個(gè)科學(xué)的態(tài)度。”一位安委會委員說。
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