北京房產個稅細則年內難產

　　本報記者林明發自北京

　　11月21日，備受各方關注的北京房地產交易個稅細則并未如期而至，這個原本被市場提前預知的日子，在北京市主管部門綜合考慮下往后順延了。據知情人士透露，今年年內將不會再出臺關于房產交易個稅的征收細則。盡管如此，早已嚴陣以待的京城各大中介經紀公司仍不敢有絲毫懈怠，據預測，房產個稅新政策將在明年春節時分正式發布施行。主管部門

意見分歧

　　隨著國家稅務總局關于加強房地產稅收管理通知的下發，征收房地產個稅就成為市場各方最為關注的主要內容，隨后北京、上海等地相關主管部門相繼對征收房地產個稅事宜緊鑼密鼓地進行前期咨詢、醞釀擬訂相關實施細則階段，以適用各地方市場的實際狀況。

　　11月21日，是原先市場預知發布個稅實施細則的日子。然而在忐忑不安中度日如年的京城房地產經紀商們并沒有能迎接到預期中的“暗淡”時光，而據知情人士透露，個稅出臺的具體日期肯定將往后順延，至少在今年內不會再發布房產個稅實施細則。

　　《第一財經日報》致電北京市建委相關部門時了解到，目前并沒有關于房地產個人交易所得稅相關實施細則政策的出臺，何時出臺目前尚不得而知。而另據一位相關部門人員私下透露，今年應該不會出臺個稅政策了。記者隨即在京城多家房產中介機構處證實了該信息：年內不會出臺個稅細則，未來可能在明年春節前后正式出臺并實施。

　　由于房產個稅的征收普遍被京城業內認為是今年二手房市場影響最大的一顆“重磅炸彈”，從醞釀伊始就得到了包括房產中介、買賣雙方以及相關機構等市場主體的高度重視。由于目前處于非常的敏感時期，絕大部分經紀機構負責人不愿表明身份多作評論。

　　而事實上，關于征收房產個稅，不同主管部門意見的分歧也早有端倪。早在今年7月，建設部副部長劉志峰就在公開場合表示，對于恢復征收房產交易

　　為了避免同樣的尷尬再度出現，此次個稅出臺之前北京相關部門進行了長時間論證醞釀，而就最后暫緩出臺細則來看，分歧依然存在。

　　數據顯示，北京二手房市場在經歷了短暫的“個稅”風波之后，市場交易量降至冰點，當時各大中介公司已簽約尚未過戶的業務紛紛“撤單”，比例高達90%，一位主管部門人士向記者表示，這是暫緩出臺個稅細則的最直接原因，對于尚處在恢復期的北京二手房市場而言，過度劇烈震蕩不是房產主管部門所愿見的。市場出現“搶單”

　　在國家稅務總局下發嚴格征收房地產個稅通知后，一方面北京相關部門加緊制定相關細則，另一方面搶在細則出臺前完成交易的業務也在明顯增加，根據海淀、豐臺等區房地產交易中心數據顯示，近期辦理過戶的數量有較大增長。

　　在北京順馳、我愛我家、中大恒基等京城較大規模的房產中介商出現明顯“搶單”現象，即在11月21日前完成過戶交易，由此帶動的業務也有明顯增長，尤其是進入11月以來，部分門店和中介機構上中兩旬的交易量，增長比例高達20%~30%。中介公司人士表示，這主要是由于買賣基于合理避稅的考量，刺激業務量帶來的增長。業務量短期內膨脹不僅表現在中介公司，與二手房交易相關的貸款、評估等部門同樣反映相比平常忙得不可開交，大呼人手不夠。

　　二手房市場近期異動充分顯示出市場買賣雙方的現實心態。一位中介公司老總這樣向記者分析，在實行個稅后，賣房人顯然會將多出來的交易成本轉嫁到

　　“一方面是導致二手房價上升，市場持幣觀望氣氛進一步加重；另一方面，極度下滑的交易量直接威脅到半數以上京城經紀商的生存�！痹摾峡偙硎尽�

　　資料顯示，目前北京從事二手房經紀業務的中介機構已經趨于飽和，根據北京房產協會會長陳同順統計的數據，僅登記注冊的總量就在兩三千家左右，相比之下，上海目前中介機構數量為3000~4000家，而北京二手房業務總量僅為上海的四分之一，個稅細則出臺后，市場僧多粥少的窘境還在不斷加劇。

　　過度競爭已經引發了今年以來京城多家連鎖經紀企業相繼關門歇業其中一些較大規模的一級資質中介商也陸續出局，包括首創金豐易居等也在今年傳出主要股東方撤資事件；而前一階段鬧得沸沸揚揚的“佰家經紀”事件亦是過度競爭導致公司瘋狂挖角所造成。折中選擇？

　　然而隨著國家稅務總局征收個稅通知的下發，業內人士分析認為，目前集中的問題已經不是要不要征收個稅的問題，而是如何征收、何時征收的具體問題，結合市場各方目前較為強烈的反映，對個稅征收的環節質疑主要集中在幾個方面。業內人士指出，近年來房地產市場的快速增長已經使得現有物業價值，相比前幾年購買時有了較大幅度的增值，這幾乎成了所有物業的現實狀況，而如果不能分門別類地加以區別，而實施“一刀切”式征收，覆蓋面無疑過大。

　　其次，對于物業的性質，包括房改房、

　　據了解，在目前擬訂個稅征收細則過程中，相關部門已經開始考慮對于諸多環節因素作綜合的謹慎處理。據一位接近擬訂政策的核心人士透露，明年春節前后出臺的個稅細則將一方面對以改善居住為目的的合理買賣、正常需求作區分，一方面對于投資炒作作限制，而對于實際繳納方式，目前還沒有定論。