處理貿易摩擦不再是防御創建全球紡織運營中心

http://whmsebhyy.com 2005年11月23日 10:58 南方日報

　　我國應建立全球紡織運營中心來應對不斷增多的貿易磨擦。在本月20日召開的“第二屆中國商務發展論壇”上，中國社科院財貿所所長裴長洪透露，該所與國內紡織企業聯合完成了一份關于此項計劃的研究報告，并已向國務院有關部門建議。

　　處理貿易摩擦不再是防御

　　裴長洪對紡織企業未來的發展道路表示擔憂。他說，目前我們處理貿易摩擦還僅僅是一個防御手段，如果要徹底解決紡織經濟的問題還是要從走出去和全球運營的角度考慮紡織經濟的未來發展。”

　　商務部對外貿易司副司長孫繼文也認為，即使到2008年結束以后，進口方的生產企業和他們的行業組織以及他們的政府還可以有選擇地采取貿易保護手段。這些手段既有16條，也有反傾銷，甚至于有反補貼及知識產權保護，還有一些像歐盟

甲醛含量超標，以及勞工、社會責任等等名目繁多的手段，都可以遏制我國紡織業發展勢頭。

　　他在會上表示，我們現在原料和產品的定價能力很弱。整個行業出口市場又主要集中在美國、歐盟、日本這3個國家，這個目標市場占我們出口總量的70%。而且我們全行業平均利潤率也很低，大約是3%。

　　中國

紡織品進出口商會副會長姜哲在會議上說:“我估計反傾銷這個事情還會再來，大家不要太大意了。”因為反傾銷手段的應用，沒有別的條款制約。在實行配額數量限制的時候，也可以使用反傾銷的手段，這在法律上是通得過的。美國進口商協會跟商會交換意見時也多次提醒我們一定要注意這個問題。

　　裴長洪在介紹全球紡織運營中心的構想時說，該運營中心將承擔起對我國紡織業生產進行國際化調度的職能，不但要指導我國紡織企業在國內的生產，還要幫助紡織企業在一些生產成本比較低的發展中國家建立生產加工基地，進行全球化的協調。我國的紡織品將通過這些基地繞過貿易壁壘，進入主要貿易伙伴市場。

　　曲線救國繞過貿易壁壘

　　據了解，這份長達30萬字的研究報告對中國紡織企業如何規避貿易摩擦提出了戰略性思考。

　　裴長洪表示，除了進行國際化生產調度外，全球紡織運營中心還要吸引一些世界和國內著名的設計者到運營中心從事設計工作，制定紡織技術標準，并對全球紡織品貿易提供金融服務。

　　與社科院財貿所進行這項計劃聯合研究的是歐亞聯合投資公司。據歐亞聯合投資公司董事長王冠介紹，該公司計劃吸引國內紡織企業到烏克蘭投資，利用烏克蘭縫紉技術和我國的面料、品牌等，在烏克蘭當地生產紡織品，在我國紡織品中融入國際血液，再出口到歐盟市場，繞過歐盟對我國設置的貿易壁壘。

　　王冠說，如果能夠把中國紡織服裝產業做成一個產品集群，當這樣一個產品集群去面對采購商的時候，面對國際市場的時候，它的商品市場和產業市場將遠遠超過一對一的方式。

　　紡織運營中心是否弊大于利？

　　專家對于創建全球紡織運營中心大多持贊同態度。孫繼文的觀點是，鼓勵企業走出去，既是一個戰略的需要，也是戰術上的需要。但是他表示，走出去不是一蹴而就的。

　　孫繼文說，我們要充分利用現有的區域優惠安排來規避我們的風險。美國對來自中國的紡織品征收的平均關稅率是20%，歐盟是15%，相比較而言，北美自由區的墨西哥自由貿易產品進入美國是零關稅。

　　但是，在會上仍然有一些企業的代表對創建紡織運營中心的計劃提出質疑。“紡織企業走出去從紡織企業本身的利益和國家的利益來講一直有一些偏差，紡織企業走出去以后投資別的國家，廠房建在別的地方，這樣紡織企業獲得一個新的渠道保持原來的貿易，紡織企業老板有他原來的利潤，但是中國的就業也相應減少了。”

　　裴長洪對這個問題作出了回答。他說，短期看是少，但是長遠看不是這樣。從短期看，我們到人家那投資，資金出去了，國內的就業會受影響，這個想法是有一定道理。但是從長遠看，走出去是為了擴大紡織經濟的能量。“

蛋糕做大了，吸收的就業不一定會減少。”

　　孫繼文也說，紡織業作為勞動密集型產業，它實際上已經帶動了我們一部分工人走出去，到非洲，到美國。“實際上，我們現在勞務出口絕大多數就業的行業是紡織服裝企業。”

　　本報駐京記者　呂天玲

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