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特急 發(fā)改運行[2005]2258號
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、煤炭行業(yè)管理部門：
當前，各地按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，集中開展整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作。在前一階段確定停產(chǎn)整頓礦井名單、收回有關(guān)證照之后，停產(chǎn)整頓工作正在加緊
實施，下一步即將進入整頓驗收和對仍達不到規(guī)定條件的煤礦實施關(guān)閉、吊銷證照階段。為推動進一步做好整頓關(guān)閉工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、各級煤炭行業(yè)管理部門要繼續(xù)嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》(國辦發(fā)明電［2005］21號)和《國家發(fā)展改革委關(guān)于認真貫徹〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知〉，維護煤炭生產(chǎn)秩序的緊急通知》(發(fā)改運行[2005]1692號)的要求，會同安全監(jiān)管監(jiān)察等部門，加強對停產(chǎn)整頓礦井的檢查，監(jiān)督其嚴格按照整頓方案，落實整頓措施，加快整頓進度，保證整頓質(zhì)量。同時要防止停而不整、明停暗開、日停夜開以及借整頓之名從事生產(chǎn)，如發(fā)現(xiàn)類似問題，一律不得延續(xù)整頓，要立即提請地方人民政府實施關(guān)閉、吊銷證照。
二、各級煤炭行業(yè)管理部門要會同煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察等機構(gòu)，制定嚴格細致的停產(chǎn)整頓煤礦驗收方案，有計劃、有組織、分期分批地搞好驗收。驗收工作必須嚴格遵循標準，逐礦逐項進行，嚴防“走過場”。要建立和落實驗收工作責任制，實行“誰驗收、誰簽字、誰負責”，對在驗收中弄虛作假、徇私舞弊的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決按照《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，給予嚴肅處理。
三、經(jīng)組織驗收合格、取得安全生產(chǎn)許可證準予恢復生產(chǎn)的煤礦，煤炭行業(yè)管理部門要及時返還其煤炭生產(chǎn)許可證，納入正常監(jiān)管范圍，督促其依法生產(chǎn)。對驗收不合格、決定予以關(guān)閉的煤礦，煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)要及時做出吊銷煤炭生產(chǎn)許可證的決定，以正式公告文件和政府網(wǎng)站信息的形式予以公布，接受社會監(jiān)督。
各級煤炭行業(yè)管理部門要積極參加關(guān)閉礦井行動，落實拆除設(shè)備、封填井筒、平整場地和遣散從業(yè)人員等工作。
四、為掌握各地工作進度，及時在我委政府網(wǎng)站上向全國公布關(guān)閉煤礦、吊銷煤炭生產(chǎn)許可證情況，各省級煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)必須分別于11月5日、12月5日和2006年1月10日，分三次向我委(經(jīng)濟運行局)集中上報本省(區(qū)、市)決定實施關(guān)閉、吊銷煤炭生產(chǎn)許可證的礦井名單。上報采取正式文件(公告)形式，并按附件一的格式將吊銷煤炭生產(chǎn)許可證礦井名單發(fā)送電子郵件。在2006年1月底之前，各省(區(qū)、市)煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)須向我委上報整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作總結(jié)，填報全部停產(chǎn)整頓礦井驗收處理結(jié)果表(見附件二)。
對不及時向社會公告、不按要求上報實施關(guān)閉、吊銷煤炭生產(chǎn)許可證和工作總結(jié)等信息的省(區(qū)、市)，將給予通報批評。
聯(lián)系人：成 華、王旭東，電話：010-68535525(傳真)，電子信箱：yxjmtc@ndrc.gov.cn。
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