郵電三兄弟資本聯(lián)盟組建新銀行

　　CIEN記者 魯菲 北京報道

　　正在加緊組建的中國郵政儲蓄銀行輪廓逐漸清晰起來：中國電信集團、中國聯(lián)通集團將參股郵政儲蓄銀行，在郵政儲蓄銀行的股權(quán)結(jié)構(gòu)中，中國郵政集團公司將處于絕對控股地位，持股比例至少不低于51%。

　　據(jù)悉，郵儲銀行將在年底前成立，這一資本組成方案最終還要經(jīng)過國務(wù)院審批。

　　郵儲重新定位

　　“與商業(yè)銀行相比，郵政儲蓄的信譽度、知名度很低；郵政網(wǎng)點布局不如銀行網(wǎng)點密集，郵政攬儲力量也比較薄弱，郵儲的專業(yè)化技術(shù)、人才、服務(wù)無法與商業(yè)銀行相比，又因為郵儲的收入來源于轉(zhuǎn)存利息，在國家數(shù)次調(diào)低居民儲蓄存款利率的宏觀形勢下，郵儲利差收益率必將呈下降趨勢。從這一點看，郵政儲蓄不如商業(yè)銀行對國家貨幣政策調(diào)控具有承受力。”中國金融學(xué)院教授羅興在接受CIEN記者采訪時說。 　　

　　1986年，中央設(shè)立郵政儲蓄的初衷是通過郵政系統(tǒng)回籠貨幣，降低通貨膨脹的壓力。此后，郵政儲蓄也成功回籠了大量的閑散資金，尤其是來自農(nóng)村地區(qū)的資金巨大，比例高達70%。

　　但是，自1986年設(shè)立以來，郵政儲蓄“只存不貸、坐吃利差”的運營方式就一直備受非議。郵政儲蓄把吸納的存款全部轉(zhuǎn)存到人民銀行，并由人民銀行支付轉(zhuǎn)存利率，而該利率遠高于郵政儲蓄系統(tǒng)支付給儲戶的利率。此后，每年付給郵政儲蓄的利息成了央行的沉重包袱，為了補貼郵政系統(tǒng)的大量支出，央行承擔(dān)了4.131%的高轉(zhuǎn)存利率；近年郵儲從農(nóng)村“抽血”現(xiàn)象也成為研究農(nóng)業(yè)的專家和各商業(yè)銀行激烈抨擊的對象。

　　這使郵政儲蓄處在一個尷尬境地。

　　不久前，在國務(wù)院發(fā)展研究中心“中國郵政儲蓄改革”課題組擬定的一份報告中，“成立由郵政控股的郵政儲蓄銀行”被設(shè)定為

　　郵政儲蓄改革方案明確規(guī)定，在條件成熟時，將成立由中國郵政控股的中國郵政儲蓄銀行，由中國人民銀行和銀監(jiān)會監(jiān)管和調(diào)控，實現(xiàn)金融業(yè)務(wù)規(guī)范化經(jīng)營，允許郵政儲蓄銀行與國內(nèi)外金融機構(gòu)合資合作。

　　“從目前來看，郵儲銀行如果成立經(jīng)營貸款業(yè)務(wù)極有可能造成很多的呆賬壞賬，因為短期的培訓(xùn)并不能解決金融人才問題。” 國研中心金融研究所所長夏斌在接受CIEN記者采訪時說。

　　據(jù)悉，郵政儲蓄銀行功能已經(jīng)確定：它將是一個能夠向不發(fā)達地區(qū)提供普遍性金融服務(wù)的金融機構(gòu)。在郵政儲蓄銀行成立初期，郵政儲蓄銀行將不做直接面對企業(yè)的貸款業(yè)務(wù)，而主要將資金批發(fā)給其他金融機構(gòu)獲取利差。比如，購買金融機構(gòu)發(fā)行的金融債券，進入銀行間同業(yè)拆借市場向短缺方提供資金等。這塊業(yè)務(wù)雖然收入會遠遠少于一般銀行貸款帶來的高額息差收入，但基本不存在資金風(fēng)險。

　　探索盈利模式

　　郵政、電信原本是一家，1998年，國務(wù)院機構(gòu)改革方案正式出臺，郵電部進行了郵政、電信分營改革，成立了郵電部和電信總局。之后，電信總局剝離了無線尋呼、移動通信和衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)，組建了中國電信、中國移動、中國網(wǎng)通以及

　　如今，郵政儲蓄經(jīng)過19年的發(fā)展，手里已經(jīng)握有上萬億元的存款，急需解決的問題就是尋找最佳的投資渠道來確保一定的收益。“引進有實力的戰(zhàn)略投資者是郵儲銀行最好的選擇。” 國資委研究中心盧奇駿告訴CIEN記者，“引進戰(zhàn)略投資者可以建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。具有盈利能力的電信運營商原本是從郵電系統(tǒng)分離出來的，再重新合為一家也是首選。”

　　“同時，郵政儲蓄銀行投資電信業(yè)務(wù)也會有很好的收益。中國電信市場是世界上最大的電信市場，有著良好的發(fā)展前景，通過引進戰(zhàn)略投資者的方式再投資電信企業(yè)不失為一種好的選擇。”盧說。

　　而電信專家王煜全認為，兩者的合作還將有助于運營商克服電子支付信用不足的問題，為運營商更大范圍介入電子支付市場提供支持。

　　這是一個共贏的模式。當(dāng)今，運營商和金融機構(gòu)的合作有很多成功的范例。比如，韓國SK電訊的手機支付技術(shù)也使移動用戶享受到金融交易服務(wù)，這種服務(wù)可使用戶通過手機輕松完成信用卡支付、電子貨幣、會員卡及電子錢包等付費行為。

　　據(jù)了解，中國電信和中國聯(lián)通參與出資組建郵政儲蓄銀行，并不存在政策障礙，建設(shè)銀行的股東中就包含了