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本報(bào)訊 記者 陳麗平
鑒于有關(guān)方面在修改環(huán)境保護(hù)法問(wèn)題上仍有較大分歧，全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)將根據(jù)全國(guó)人大代表們的建議，組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)環(huán)境保護(hù)法修改問(wèn)題作進(jìn)一步研究論證。這是記者從全國(guó)人大環(huán)資委了解到的。
現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法是1989年12月26日由七屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)，并自公布之日起施行的。這一法律共六章四十七條，內(nèi)容包括環(huán)境監(jiān)督管理、保護(hù)和改善環(huán)境、防治環(huán)境污染和其他公害、法律責(zé)任等。
全國(guó)人大代表在全面修改該法的議案中提出，要重新定位這一法律的立法目的和立法原則，補(bǔ)充完善基本法律制度，強(qiáng)化有關(guān)自然資源保護(hù)的內(nèi)容，增強(qiáng)法律的可操作性，使之成為環(huán)境保護(hù)的基本法。
據(jù)介紹，環(huán)境保護(hù)法實(shí)施16年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，環(huán)境保護(hù)形勢(shì)發(fā)生了很大變化。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，全國(guó)人大常委會(huì)又陸續(xù)制定了一系列有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律。近些年來(lái)，有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律得到了進(jìn)一步修改完善，其中的很多要求和規(guī)范都突破了1989年環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，因此，一些部門(mén)和專(zhuān)家認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)法應(yīng)當(dāng)修改。在如何修改問(wèn)題上，一些意見(jiàn)主張根據(jù)環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)的進(jìn)展情況作相應(yīng)的修改；另一些意見(jiàn)主張修改成由全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)的環(huán)境保護(hù)基本法、環(huán)境政策法或環(huán)境與資源保護(hù)基本法；還有一些意見(jiàn)主張對(duì)現(xiàn)有環(huán)境法律進(jìn)行整合，編纂環(huán)境法典。但是，也有很多部門(mén)和專(zhuān)家認(rèn)為，健全環(huán)境保護(hù)制度、提高環(huán)境管理水平、解決我國(guó)生態(tài)環(huán)境面臨的問(wèn)題，完全可以通過(guò)制定、修改和完善有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律解決，不需要對(duì)1989年的環(huán)境保護(hù)法進(jìn)行修改。
全國(guó)人大環(huán)資委認(rèn)為，近年來(lái)，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局一直在組織專(zhuān)家開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法修改的研究論證工作；環(huán)資委也多次就環(huán)境保護(hù)法修改問(wèn)題召開(kāi)過(guò)論證會(huì)、研討會(huì)，組織了專(zhuān)項(xiàng)研究工作。在今后的研究論證過(guò)程中，環(huán)資委將聽(tīng)取、考慮全國(guó)人大代表在相關(guān)議案中的意見(jiàn)和建議。
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