天津缺水逼出個(gè)節(jié)水型城市

　　本報(bào)記者 劉芳

　　10月30日，從國家建設(shè)部、國家發(fā)改委傳來一個(gè)讓天津人民百感交集的消息：天津市被正式授予“國家節(jié)水型城市”獎(jiǎng)牌。而這次，全國僅有7個(gè)城市獲此殊榮。

　　從全國最嚴(yán)重的缺水城市之一到全國節(jié)水最有效的城市之一，天津走過了一條漫長的

路。

　　自來水可以腌咸菜

　　海河之濱的天津市，歷史上水量曾經(jīng)十分豐沛。地處海河流域下游尾閭，史稱“九河下梢”的天津市以1萬多平方公里的面積，承擔(dān)著75%以上流域的泄洪任務(wù)，歷史上水患十分嚴(yán)重。為了根治海河，天津在上游修建了許多攔洪工程，興修河道、興建水利。上游的水害、水澇沒有了，但下游的水漸漸少了。經(jīng)天津入海的水量，已由上世紀(jì)50年代的年平均140億立方米降至90年代的不足10億立方米。

　　提起當(dāng)時(shí)的吃水難，40歲以上的天津人都會(huì)連連搖頭：清晨起床打水，平房住戶一個(gè)區(qū)就只有一個(gè)水龍頭，打來的水還特別咸。當(dāng)時(shí)有一個(gè)順口溜：“天津一大怪，自來水可以腌

　　天津又是一個(gè)水資源極其匱乏的城市。多年平均降雨量575毫米，人均本地水資源占有量160立方米，為全國人均占有量的1／15，加上入境和引灤入津外調(diào)水量，人均水資源占有量為370立方米，遠(yuǎn)低于世界公認(rèn)的人均占有量1000立方米的缺水警戒線，屬重度缺水地區(qū)。在天津農(nóng)村，由于遭受自1997年以來的連續(xù)干旱，農(nóng)村地下水位持續(xù)下降，部分地區(qū)農(nóng)村飲水出現(xiàn)困難。

　　天津市水利局節(jié)水處處長閆學(xué)軍這樣概括：天津市水資源供求是一對矛盾，供水量小，需水量大。幾年前旱情嚴(yán)重時(shí)，飲水困難讓農(nóng)村“多年的水桶回來了”，城市中一些大的高耗水項(xiàng)目已被停止。

　　并不平坦的節(jié)水路

　　記者走進(jìn)天津財(cái)經(jīng)大學(xué)校園，一位大四女生正在水房打開水。只見她用一張智能IC卡在水龍頭上方的讀卡器中刷了一下，開水灌滿兩暖瓶后水流就停止了。她說，學(xué)校發(fā)給她的開水使用量剛夠她每天使用。

　　2003年年底，天津財(cái)經(jīng)大學(xué)開始試行用智能IC卡節(jié)水控制器對開水房和洗浴中心進(jìn)行控制時(shí)，很多人不理解。洗浴中心原來的票價(jià)是每人兩元，使用了智能IC卡節(jié)水控制器后，用IC卡讀取出水量時(shí)間，每分鐘0.15元。另外，開水房、宿舍單元也是持卡消費(fèi)。國家規(guī)定的每個(gè)學(xué)生每月150升開水、每人每年18噸自來水用于洗漱，超出部分另行收費(fèi)。此舉一出，在校內(nèi)引起軒然大波。

　　學(xué)校卻給學(xué)生算了一筆細(xì)賬：不用卡消費(fèi)時(shí)，一次洗浴造成的浪費(fèi)平均計(jì)算下來，每個(gè)學(xué)生兩元的收費(fèi)，學(xué)校要倒貼4.41元的成本。也就是說，看上去只有兩元的票價(jià)，但實(shí)際成本卻高達(dá)6元多。另外，一些男生洗浴時(shí)間短，大多時(shí)間沖一下澡就出來了，也是每人兩元，票價(jià)有不合理之處。

　　學(xué)校意識(shí)到必須強(qiáng)力推進(jìn)該項(xiàng)改革。一段時(shí)間運(yùn)行下來，反應(yīng)竟然相當(dāng)好。經(jīng)過實(shí)際測算，實(shí)際上改革后的票價(jià)合理而省錢，有的女生每次只花費(fèi)1.5元，而有的男生一次僅用了0.3元。

　　天津財(cái)大公寓管理中心主任靳術(shù)海告訴記者，該體制運(yùn)行到現(xiàn)在，還沒有出現(xiàn)一次學(xué)生認(rèn)為開水和自來水不夠用要來買水使用的情況。僅應(yīng)用于洗浴一項(xiàng)，每年就可節(jié)水5萬噸。

　　在梅江芳水園小區(qū)居民陳小藝家中，記者發(fā)現(xiàn)了這個(gè)小區(qū)與其他城市小區(qū)的不同之處：每家有3個(gè)水表，分別控制著3套管道供水系統(tǒng)，使得每個(gè)家庭可以接進(jìn)3種標(biāo)準(zhǔn)的水———可以直接飲用的水；自來水廠供應(yīng)的自來水，用于洗滌和淋浴；再生水廠深度處理后達(dá)到生活標(biāo)準(zhǔn)的再生水，用于

　　這樣的分質(zhì)供水、優(yōu)水優(yōu)用，在天津大部分新建小區(qū)已經(jīng)普及。天津市2001年還出臺(tái)了一部地方法規(guī)，規(guī)定必須在新建小區(qū)中建設(shè)入戶的再生水管道。

　　天津每年都要由節(jié)水辦向用水單位下達(dá)用水計(jì)劃，經(jīng)過調(diào)控，城市日供水量已經(jīng)由220萬立方米下降到151萬立方米。而自1997年以來，天津先后6次提高水價(jià)，實(shí)行不同行業(yè)不同水價(jià)，也發(fā)揮了水價(jià)的節(jié)水杠桿作用。

　　在農(nóng)村，以東淮沽村和曹家沽村為代表的新型農(nóng)村，由農(nóng)民民主選舉產(chǎn)生農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)對水權(quán)、水量的分配、管理、監(jiān)督和水價(jià)的制定等都實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。預(yù)計(jì)到2006年年底，天津市將組建40個(gè)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)。

　　本報(bào)北京11月14日電