中歐鞋業(yè)聚首北京探路“合作”

　　歐盟迄今對華最大反傾銷案如何化解

　　中美8日剛就紡織品爭端達成協(xié)議，9日在北京舉辦的“中歐鞋業(yè)合作論壇”，又使人們目光重新轉向另一場貿易爭端“大戲”——歐盟對中國鞋的兩起反傾銷案。其中，歐盟對中國皮鞋反傾銷案涉案金額高達7.3億美元，創(chuàng)下歐盟迄今對華反傾銷案件之最。

　　不知是有意還是巧合，這個論壇的舉辦地點——北京飯店18層會議廳，正是兩個月前（9月5日），中國商務部部長薄熙來和歐盟貿易委員曼德爾森就紡織品“壓港”問題簽署協(xié)議的地點。

　　兩個月前“合作”、“雙贏”的評語，能否再次落在中歐鞋反傾銷案上？這也正是會議主辦方——中國輕工工藝品進出口商會舉辦此次論壇的用意所在。

　　面對著演講臺下眾多歐洲鞋業(yè)制造團體、貿易商團體和企業(yè)的負責人，中國輕工工藝品進出口商會會長霍曉虹說，通過法律程序不是解決爭端的唯一形式，我們“完全可以用互相合作、共同發(fā)展的方式從更深層次解決問題”。

　　中國“闖入”致歐洲鞋業(yè)萎縮？

　　6月30日和7月7日，歐委會分別對自中國進口的勞保鞋和皮面鞋進行反傾銷調查，兩起案件中國企業(yè)涉案金額高達8.49億美元（歐方統(tǒng)計）。根據(jù)歐盟法律程序，歐委會將在下月發(fā)布兩起案件的初裁結果。

　　西班牙鞋業(yè)聯(lián)合會主席卡爾沃說，近些年來西班牙鞋業(yè)發(fā)生了結構性的調整，2000年至2004年就業(yè)崗位減少了14％。尤其是去年和今年上半年，情況更為嚴重。

　　這種萎縮情形的出現(xiàn)，歐洲鞋業(yè)將之歸咎于自身轉型、主要出口市場需求下降、歐元走強，以及“新的競爭者的加入”——“例如，入世后以非同尋常氣勢闖入所有市場的中國。”卡爾沃說。

　　正是在此背景下，歐洲鞋制造商頻頻對當局施加壓力，催生了上述兩起鞋反傾銷案。而壓力的極端表現(xiàn)形式，就是去年9月16日引起廣泛震動的西班牙“埃爾切事件”——當?shù)厣贁?shù)不法分子縱火焚燒華商的中國鞋貨柜和倉庫。

　　卡爾沃列舉出一系列的數(shù)字，包括中國鞋對歐盟、西班牙出口的數(shù)量、價格、增長率等等。他試圖說明一個觀點，即“（中國鞋業(yè)）必須考慮到我們正在進行的結構調整與轉型這一過渡時期”，“從以上數(shù)據(jù)可以看出，如果一個貿易伙伴在短暫時間內取得了支配性地位，很不幸他將不可避免地招致強烈地反對”。

　　卡爾沃強調，雙方都有必要找到實現(xiàn)彼此和諧發(fā)展的“平衡點”。

　　相對于觀點鮮明的卡爾沃，代表貿易商利益的意大利鞋業(yè)零售商協(xié)會主席唐達則溫和得多。在他的演講中，基本是歐盟鞋業(yè)市場的情況介紹，以及鞋

　　中國鞋不懼貿易摩擦

　　針對歐盟對華兩起鞋反傾銷案，中國官方和商會都表達了自己的看法。

　　這兩起案件的要害在于，歐委會能否進行客觀公正的調查，給予中國鞋類企業(yè)市場經(jīng)濟地位。“中國鞋類行業(yè)99％的企業(yè)均屬于外資企業(yè)和私營企業(yè)，根本不存在任何形式的政府干預。中國鞋類企業(yè)建立了符合市場經(jīng)濟規(guī)則的現(xiàn)代企業(yè)制度，都已經(jīng)達到了歐盟關于市場經(jīng)濟地位的5條標準，整個鞋類行業(yè)是完全市場導向的。”王受文說，“如果歐盟在鞋類反傾銷案中給予所有中國企業(yè)市場經(jīng)濟地位，并完全公正地進行調查，那么中國企業(yè)的傾銷幅度是零。”

　　“我們不懼怕貿易摩擦，因為我們沒有傾銷，我國鞋的成本確實比較低；我們也不懼怕外國的技術標準，我們把它視作來自外部的對我產(chǎn)業(yè)提升的推動力。”霍曉虹說。

　　歷史上，歐方曾多次對我鞋出口實施限制。如，歐共體1989年12月對中國麻底鞋實行最低限價，1996年終止。1995年以后，歐方又采取了多種貿易保護措施限制我鞋類出口。這些在一定程度上妨礙了雙邊鞋類貿易的發(fā)展，但未能阻止中國鞋業(yè)的發(fā)展步伐。

　　“事實上，當時歐盟限制中國鞋進口的10年，恰恰是中國鞋業(yè)大發(fā)展、大提高的10年。”霍曉虹說。

　　合作是解決爭端出路

　　作為論壇主辦方，霍曉虹同時也一再強調，“我們不愿意把大量的精力和時間用到口舌之爭上，我們真誠地希望通過與國外鞋業(yè)界的交流與合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展”。

　　事實上，這也正是本次論壇舉辦的出發(fā)點。盡管論壇上中歐雙方觀點不一致、甚至出現(xiàn)爭論，但“合作”的重要性卻得到了高度認同。

　　商務部部長助理黃海在論壇上指出，中歐業(yè)界應“通過合作解決矛盾”。他進一步指出，中歐加強鞋業(yè)合作，符合中歐業(yè)界利益，符合中歐廣大消費者利益。“中國是一個很大的市場，隨著人們生活水平提高，中國消費者對高檔次鞋類產(chǎn)品需求在逐年增加，中國制鞋所需的技術設備、材料及零配件大部分來自歐洲，這也為歐洲的企業(yè)提供了很多商機。”

　　王受文引用卡爾沃提供的數(shù)據(jù)說，2004年中國對西班牙出口鞋9700萬雙，西班牙去年全年對中國出口鞋9萬雙。

　　“盡管數(shù)量差距很大，但應注意到去年西班牙鞋對全球出口下降14％，對中國出口卻猛增60％。今年1月至9月份，歐盟對中國出口鞋345萬雙，增長37％，超過同期中國外貿20%多的增速。我們有理由相信，擁有13億人口的中國，隨著經(jīng)濟的發(fā)展對歐洲高檔鞋的需求量將不斷增長。”王受文說。

　　中國輕工工藝品進出口商會提供的數(shù)據(jù)表明，中國高質量皮鞋平均售價不足6美元/雙，而意大利、西班牙的要賣到25美元/雙以上。中國生產(chǎn)的鞋多為中低檔產(chǎn)品，而歐洲的產(chǎn)品多為高檔產(chǎn)品，二者產(chǎn)品并不直接競爭，而是滿足不同層次市場的需求，互補性較強。

　　卡爾沃也表示，“我們完全相信，中歐雙方必須通過合作建立良好的關系，而合作能在最短時間內使保護性措施成為不必要的東西”。

　　卡爾沃進一步表示：“我們知道中國鞋業(yè)的戰(zhàn)略是增加產(chǎn)品的附加值、進行產(chǎn)品細分、提高產(chǎn)品質量、創(chuàng)造名牌，打入高檔品市場。我們知道你們將要提高合作的層次，我們也愿意與你們進行互利互惠的合作。”

　　當然，卡爾沃為這種合作加了個前提——“合作應帶來雙贏框架里我們尋求的那部分‘平衡’。”

　　作者：王小波

　　（來源：經(jīng)濟參考報）