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備忘錄雖已簽署，但美國當(dāng)需吸取歐盟教訓(xùn)，不要像曼德爾森那樣，等到“沒褲子穿了”的時(shí)候，再飛到北京
(國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)記者 喬舒 報(bào)道) 11月8日，中美就紡織品問題終于達(dá)成協(xié)議，隨同胡錦濤主席出訪的中國商務(wù)部部長薄熙來與美國貿(mào)易談判代表羅伯特·波特曼最終簽署了國際矚目的中美兩國紡織品貿(mào)易協(xié)議：《關(guān)于紡織品和服裝貿(mào)易的諒解備忘錄》。
按照該文件，中美兩國在協(xié)議期內(nèi)對中國向美國出口的棉褲等21類產(chǎn)品實(shí)施數(shù)量管理；而美方也承諾，將克制使用世界貿(mào)易組織的242“特保”條款。
各有讓步
在當(dāng)天舉行的中美聯(lián)合記者會上，薄熙來表示，協(xié)議是一個(gè)雙贏的結(jié)果，但協(xié)議內(nèi)容遠(yuǎn)低于中方預(yù)期，因?yàn)樵谌蚍秶鷥?nèi)推動貿(mào)易自由化和便捷化的今天，國際貿(mào)易的數(shù)額管理不符合世界潮流。中國簽署此項(xiàng)協(xié)議是因?yàn)橹袊鳛槭澜缳Q(mào)易組織成員簽署了包括242條款在內(nèi)的貿(mào)易協(xié)定，中國是國際貿(mào)易大家庭中守信、踐約的成員。
海外媒體注意到，這個(gè)在布什訪華前簽定的協(xié)議“美中各有讓步”。對此，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院博士梅新育8日接受記者采訪時(shí)說，中美雙方剛剛達(dá)成的紡織品貿(mào)易協(xié)議就已經(jīng)公布的內(nèi)容來看，中方在幾個(gè)基本原則問題上都堅(jiān)持了立場，中美紡織品協(xié)議是基本成功的。
據(jù)悉，中美雙方在談判中的主要分歧集中在以下四個(gè)方面，即協(xié)議覆蓋面、基數(shù)、增長率和時(shí)間跨度，其中前三個(gè)方面對中國尤其重要。協(xié)議對這四個(gè)問題的規(guī)定表明，中方通過在時(shí)間跨度問題上的彈性贏得了對中方更加重要的前三個(gè)問題。同時(shí)，美國貿(mào)易代表波特曼在協(xié)議公布后稱，“協(xié)議結(jié)果對兩國的紡織產(chǎn)業(yè)都很公平”。
美商界反對再次設(shè)限
在中歐紡織品達(dá)成協(xié)議時(shí)，美國全國零售業(yè)聯(lián)盟總裁兼首席執(zhí)行官特雷西·馬林在接受《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》專訪時(shí)表示，“美國學(xué)不學(xué)歐洲是個(gè)政治問題”，并反對對中國紡織品服裝進(jìn)行限制。在中美達(dá)成紡織品貿(mào)易協(xié)議之際，該機(jī)構(gòu)的國際貿(mào)易委員會的貿(mào)易專家埃里克·奧托接受了本報(bào)采訪。
“這不是一個(gè)完美的解決方案，但可能是可以期待的最佳方案，因?yàn)槊绹徔棙I(yè)制造商對布什政府的政治壓力非常大”，埃里克·奧托對中美協(xié)議先進(jìn)行了總體評價(jià)：“協(xié)議只對紡織品貿(mào)易進(jìn)行了限制。我們不希望既有的類似措施成為限制中國其他產(chǎn)品的先例”。
由于中美協(xié)議將在2008年后到期，對于今后兩國的紡織品服裝貿(mào)易，“我們反對出現(xiàn)任何限制”，埃里克·奧托堅(jiān)決地表示。
當(dāng)心歐盟教訓(xùn)
“較之于中歐協(xié)議對于歐洲零售業(yè)者，該協(xié)議對美國同行更為有利，因?yàn)橹袊徔椘穼γ莱隹诘脑鲩L比率高于歐洲”。埃里克·奧托評價(jià)說。
“由于中歐協(xié)議簽署后，出現(xiàn)了大量中國出口商品裝船運(yùn)出卻因?yàn)榕漕~已用完而不允許進(jìn)入國境的狀況。我們正要求中國方面細(xì)致跟蹤出口商品，防止出現(xiàn)類似情況”，埃里克·奧托提示說。
今年6月歐盟貿(mào)易委員曼德爾森與中國商務(wù)部長薄熙來在中國上海達(dá)成協(xié)議，一個(gè)月后就出現(xiàn)中國輸歐紡織品因?yàn)榕漕~用盡而壓港問題。由于有高達(dá)8700萬件(套)紡織品服裝滯留歐洲港口不能進(jìn)入歐盟市場，一些歐盟進(jìn)口商從8月初開始就吼聲如雷：“歐洲人沒褲子穿了。”不得已，曼德爾森于9月4日飛赴北京。9月5日，中歐雙方才達(dá)成《磋商紀(jì)要》敲定解決壓港問題的協(xié)議方案。
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