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新華網(wǎng)北京11月9日專電 (記者 張旭東、陳玉明) 中國人民銀行9日發(fā)布的貨幣政策執(zhí)行報告稱，我國成品油定價機(jī)制造成我國原油價格和成品油價格倒掛，這對我國經(jīng)濟(jì)有一定的負(fù)面影響，因此需要加快推進(jìn)石油定價機(jī)制市場化改革。
近年來，國際油價節(jié)節(jié)攀升，屢創(chuàng)新高。受我國成品油定價機(jī)制的影響，國際市場原油價格高漲并未造成我國成品油價格等幅上漲，但由此造成的我國原油價格和成品油價格倒
掛對我國經(jīng)濟(jì)有一定的負(fù)面影響。
央行稱，處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的原油開采企業(yè)利潤大幅增長，而在下游，政府嚴(yán)格調(diào)控國內(nèi)成品油價格，幾次小幅上調(diào)后仍遠(yuǎn)低于國際平均水平，煉油企業(yè)虧損越來越嚴(yán)重。一些地方煉油企業(yè)為避免巨額虧損紛紛采取了停產(chǎn)或者減產(chǎn)。另一方面，過低的成品油價使得價格杠桿在石油供求調(diào)節(jié)上發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，市場配置石油資源的基礎(chǔ)性作用失效，不利于節(jié)約用油，同時還導(dǎo)致了不正常的投機(jī)需求快速增加，進(jìn)而加劇了市場供求的緊張程度，一些地區(qū)甚至出現(xiàn)了“油荒”。
央行認(rèn)為，鑒于當(dāng)前石油定價機(jī)制所引起的種種問題，十分有必要加快推進(jìn)石油定價機(jī)制市場化改革，理順石油價格體系。
《報告》中以“國家發(fā)改委先前的提出意見”表示，我國將堅持與國際市場價格接軌的方向和原則，建立既反映國際市場石油價格變化，又考慮國內(nèi)市場供求、生產(chǎn)成本和社會各方面承受能力等因素的石油價格形成機(jī)制，同時要建立上下游企業(yè)間合理的利益調(diào)節(jié)機(jī)制、相關(guān)行業(yè)的價格聯(lián)動機(jī)制、對部分弱勢行業(yè)和弱勢群體適當(dāng)補(bǔ)貼的機(jī)制。
與此同時，還要建立相關(guān)的配套政策體系，包括健全與市場相關(guān)的法律法規(guī)體系、完善管理和監(jiān)督體制、制定鼓勵非公有資本進(jìn)入石油行業(yè)的政策措施、加快現(xiàn)代石油市場體制建設(shè)，特別是要規(guī)范石油現(xiàn)貨市場，善用期貨市場。(完)
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