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新華網重慶11月9日電 (記者 王金濤 楊三軍) 藥品，對城里人來說，是再普通不過的必備品；但在農民群眾的眼里，卻是“救命”的奢侈品。
2004年，國家食品藥品監督管理局提出，在試點的基礎上全面開展農村藥品供應網和監督網建設，初步解決農村買藥難、買藥貴、假藥多等問題。一年后，記者深入四川、重慶等地農村采訪，在感受 “兩網”帶給農民巨大實惠的同時，也發現了完善“兩網”尚待“醫
治”的頑癥。
在政府的鼓勵下，不少醫藥連鎖企業把藥品銷售的觸角伸向了偏遠的農村，并把藥價控制在微利甚至無利的空間內，采取的是“以微利換市場”的長效生存原則。然而，記者調查時卻發現，當藥品銷到“兩網”終端──村衛生站后，有的藥價卻呈現暴發式增長。
重慶市銅梁縣安居鎮在全縣率先開展“兩網”建設的試點。鎮中心衛生院通過招標后，選擇唐氏藥業公司為全鎮的衛生站集中配送藥品。配送流程是：村衛生站向衛生院報用藥計劃，衛生院將計劃整合后報唐氏公司，唐氏公司再將藥品配送到衛生院，衛生院作為中轉地轉送給村衛生站，規定藥品中轉時不加價。
按照規定，唐氏公司在進價基礎上加價15%，村衛生站再加價15%。但是記者在安居鎮新生村衛生站看到，許多藥品加價接近100%。比如，阿莫西林進價4.9元，零售價為8元；頭孢唑林鈉進價0.96元，零售價為1.8元。藥價雖然比藥品統一配送前低了不少，但按照順價15%的規定，藥價依然居高不下。
“兩網”前，農村缺少小藥店。農民生病了，只得到村衛生站就治。村醫生高價開藥，農民只得聽醫生的。有一種叫左氧氟沙星的常用藥，出廠價為2.6元，如果按照兩個15%的順價原則，零售價僅約為3.4元。事實上，在許多衛生院和村衛生站，這種藥卻賣到了8元多。
四川省藥品監督局市場處副處長劉金躍說，目前一些村衛生站的藥價依然偏高，部分藥品購進記錄不規范，農民用藥的處方內容不完備，一些處方沒有劃價。他認為，目前藥監部門缺乏藥價調控手段，除成都市實行了差率管理制度外，其他地區的藥品價格均為市場自主定價，由于沒有剛性制約手段，藥品零售價格較“兩網”建設前下降并不明顯。在一些省市，藥品價格信息也不透明，除成都市等少數地區定期公示常用藥品價格外，其他地區均未進行價格公示。(完)
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