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中美紡織品談判塵埃落定 設限3年涉及紡織品34種


http://whmsebhyy.com 2005年11月09日 00:19 21世紀經濟報道

  本報記者 滕曉萌

  北京報道

  11月8日北京時間4點半左右,綿延半年的中美紡織品談判大戰,在倫敦落下帷幕。當天一早,中國商務部長薄熙來和美國貿易談判代表波特曼就在酒店開始雙邊會談,盡管協議
還有一些細節未曾確定,兩位部長還是在當地時間9點半左右愉快地在《中華人民共和國政府與美利堅合眾國政府關于紡織品和服裝貿易的諒解備忘錄》上簽署了自己的名字。

  出人意料的順利

  協議達成,所有中美貿易官員都松了一口氣。

  10月30日,中國談判代表團秘密奔赴華盛頓,與美方開始閉門會談。此輪談判雙方皆嚴格封鎖消息,兩日后才有消息傳出,據消息人士透露,皆因為“前幾輪消息一放出來,外界期待都非常高,一旦沒談成,對市場傷害巨大,同時也對談判本身造成很大壓力”。

  第六輪談判后的廣交會即是明證,由于來自美國的采購商減少以及采購商不敢下單,秋季廣交會

紡織品出口成交額較春季下降10.1%,其中對美出口更是急降4成左右。

  同時,國內產業界和輿論的失望情緒日益增加,希望對美展開貿易報復、上訴至WTO的呼聲日益高漲。

  出人意料的是,本輪談判頗為順利,11月2日,斯普納高興地發表聲明稱,中美已經取得“實質性突破”,斯普納同時還稱“期待不久之后和中方的會談”。這一消息傳出后,外界皆認為中美可能安排第八輪會談。但是據本報記者了解,中方本次達成協議之心非常堅決,11月2日之后,中方談判人員仍然沒有回國,而是在華盛頓繼續與美方溝通。直至11月5日談判基本達成,技術層面工作告一段落,只等部長級官員簽字確認。

  中美皆希望能夠在11月19日美國總統布什訪華之前簽署協議,以營造氣氛。而反觀波特曼與薄熙來最近的日程計劃,他們兩人除了8日、9日都在歐洲參加世界貿易組織會議之外,就只剩下14日波特曼訪華的見面機會。

  中國21類紡織品年增10%-17%

  中美最后取得的成果是:協議期限從2006年1月1日起正式執行至2008年12月31日,共涉及34種紡織品,占目前貿易總額的46%。

  中國

商務部新聞發言人透露,中美雙方同意在協議期內對中國向美國出口的棉制褲子等21個類別產品實施數量管理,包括11個類別服裝產品和10個類別紡織產品,其中16個類別為2005年一體化產品,5個類別為2002年以前一體化產品。協議產品2006年基數基本上是2005年有關產品美國從中國的實際進口量,2007年和2008年基數均為上一年度全年協議量。協議產品2006年增長率為10%-15%,2007年增長率為12.5%-16%,2008年增長率在15%-17%。

  對協議外產品,美方將克制使用242段條款。美國對協議簽署日之前因242段設限個案造成的卡關貨物立即放行,不計入協議量。

  而美國紡織業聯盟主席卡斯·約翰遜在聲明中稱,對于目前美國認為最大宗和最敏感的14種紡織品,其三年后的總量只會比采取每年7.5%特保限制的結果高出3.8%。波特曼則表示,協議只會讓美國紡織品進口在今后的三年中增長3%。目前所知這14種產品包括:褲子、襯衣、內褲、胸罩、針織衣等。

  目前中國正在設限或者美方準備設限的產品已經達到24種,波特曼透露,寫入協議的34種紡織品中,只有19種是正處于設限中的,而其他15種都未被列入特保名單。因此他認為這一協議對于美國紡織品生廠商也完全合算,美國因此可以增加更多的就業機會。

  “雖然這個協議比歐盟的多了一年、增長率也比較低,但是畢竟為企業提供了一個比較穩定的貿易環境。”商務部研究院研究員趙玉敏說。

  但是中國前駐美參贊何偉文指出,這對于紡織企業來說并不能解決根本問題,雖然出口數量和環境得到了解決,但是紡織企業的重點應該放到轉變增長點上。一方面開拓國內和其他國家市場,一方面提高檔次價格,與進口商、零售商更緊密互動,才是根本解決之道。


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