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十六屆五中全會作出的“促進服務業快速發展”的“十一五”重要戰略，成為昨天在無錫開幕的“2005世界城市服務業大會”的熱門話題。與會的經濟學家和國家有關部門官員直言，我國服務業發展正遭遇兩大癥結：開放度不夠、城市化水平滯后。
博鰲亞洲論壇秘書長、我國入世首席談判代表龍永圖在主題發言中直陳，盡管入世后，我國服務業的開放度逐漸增大，但仍存在諸多壟斷體制。龍說，首先我國服務業改革、開
放步伐相對緩慢，集中表現在行業壟斷和行業進入門檻兩大方面；其次，一些服務業特別是現代服務業領域，如銀行鐵路、民航保險、教育金融、醫療電信、電力保健、通訊等行業的進入門檻較高、市場準入范圍狹窄，將絕大多數潛在投資者拒之門外。
龍永圖羅列的事實得到了商務部官商務部官員的正面回應。商務部副部長姜增偉說，一直以來，因規模龐大且大多關系國家安全，金融、保險、電信、運輸等服務業的管制程度很高，“但這不僅使管制成本高企，也嚴重抑制市場競爭”。他透露，國家將進一步放開服務業市場準入，鼓勵各種市場主體進行競爭與創新，并加快服務業立法。
“城市化水平”也被專家認為是服務業發展的一道坎。北京大學中國經濟研究中心主任林毅夫稱，到2004年底，我國城市化率為41.8%，“這種水平與我國經濟發展水平并不相稱，與發達國家差距相當明顯”。
林認為，城市化滯后造成的一個主要后果是：缺乏需求基礎限制了服務業發展。“服務業要求最低的聚集效應，即人口須達一定規模，企業才能盈利，作為產業經營。”
又訊
世界城市服務業大會昨天發布“世界城市服務業合作發展無錫宣言”，宣告成立世界城市服務業聯盟，“本著平等、尊重、互利的原則”推動全球服務業發展。來自中國、法國、美國、瑞典、智利等國家的近百名市長參加了是次主題為“迎接全球服務業發展浪潮”的會議，集體同意發布“無錫宣言”。
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