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本報記者 侯利紅 發自北京
繼去年6月國家發改委對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵6個高耗能行業試行差別電價政策后，昨天，發改委發布《關于繼續實行差別電價政策有關問題的通知》(下稱《通知》)。為保證這一政策長期穩定，發改委正在研究制定《產業結構調整指導目錄(2005年本)》(下稱《目錄》)，待新的《目錄》頒布后就將按照新的分類標準執行差別電價。
“事實上，國家早就萌生了抑制鋼鐵、電解鋁等高耗能行業發展的想法。”昨天，中國科學院地理科學與資源研究所研究員沈鐳在接受《第一財經日報》采訪時表示，從2003年年底開始，發改委、國土資源部就開始探討這一問題，擬采取抑制高耗能產業發展、調整產業結構的策略加以應對。
在昨天下發的《通知》中，對利用執行差別電價增加的收入以及對自備電廠征收的基金的用途，發改委建議各地政府可將這筆收入用于疏導各地急需解決的電價矛盾。
另外，為進一步體現“扶優抑劣”的調控原則，發改委表明態度，決不會實行“一刀切”，對電解鋁、鐵合金、氯堿三個高耗能行業中規模大、技術先進的鼓勵類企業不但不會“打擊”，反而會支持。發改委將會同有關部門，結合電價改革，采取優先安排大用戶直供電試點，或逐步按照用電負荷率和電壓等級合理確定電價水平等措施，給予必要的扶持。
國家電網公司動力經濟研究中心一位專家表示，將價格政策與產業政策結合起來實施宏觀調控的差別電價政策，對遏制高耗能行業盲目發展，促進結構調整和產業升級，提高能源利用效率及促進經濟、環境與資源的協調發展等方面都具有積極作用。
不過，他也特別提醒，目前經濟建設中這些行業不可缺少，要采取一些優惠政策鼓勵這些行業中的“積極分子”，即注重改進技術以提高能耗和遵守環保要求并形成一定規模的大中型企業。
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