見習記者 楊 顥

　　常州報道

　　10月18日晚，常州富都商貿飯店。歷時數小時簽完共90份的合約后，威立雅水務公司-中信泰富有限公司聯合體終于以4.5億人民幣的真金白銀，將常州自來水集團公司(以下簡稱“常州水司”)49%的國有產權收入囊中，合資期限及特許經營期限達30年。這是目前為止江蘇省實施的最大規模的供水公司整體轉讓項目。

　　“從水的生產、供應、服務，我們希望為常州提供一幅精彩完整的漫畫。”事隔常州動漫藝術周結束不久，全球水務巨頭威立雅水務集團副總裁雷杰斯·卡邁斯話語雙關。

　　至此，威立雅水務集團在中國投資及運營項目已達16個，遍布14個城市。

　　拿下常州

　　威立雅贏得并不容易。

　　2005年上半年，常州水司49%國有產權招標消息一出，立即有七家來自中國大陸、法國、德國、馬來西亞、中國香港的知名水務公司及投資財團拋出橄欖枝，其中就包括老對頭威立雅和蘇伊士。

　　通過資格預審后，正式參加競標的是威立雅水務-中信泰富聯合體、中法水務、中華煤氣-柏林水務聯合體三家聯合體。至此世界知名水務巨頭來其三，實力難分伯仲，而開價均高于評估價3.75億元。中法水務甚至開出附加條件，稱如果相關條款合適，會額外贈7500萬元。

　　威立雅的勝出，首先是因為報價，這在最后的評標中占50%比例。據悉，威立雅4.5億的報價是在評估價的基礎上上浮了20%。之前據傳中法水務和中華煤氣-柏林水務聯合體報價分別為3.76億元和4.13億元。而中法水務盡管附加條件誘人，但因“沒有保障”而不被看好。

　　“我們還對競標者管理、財務、法律等競標方案進行了考察，對二次供水等綜合評分，然后再經專家公開抽簽。”盡管參與招標工作的常州市建設局副局長周斌以簽訂保密協議為由，拒絕透露威立雅這方面勝出詳細原因，但據悉，“威立雅的分數并沒有高出對手多少”。

　　在今年7月1日開標后，威立雅又與常州市政府進行了共計6天的談判。

　　“談判非常辛苦，每天都是從早上9點到晚上9點，主要圍繞招商文件中一些他們認為不合理的條款進行討論。投資方希望有利潤保障，政府則要考慮水司的社會效益，保證水價由政府主導。”周斌說。

　　此次威立雅繼續表現出“配合”政府的態度，承諾接受常州水司全部人員，并“在社會利益與企業利益發生矛盾時，無條件按政府決定執行”。

　　常州水司項目的如愿，使威立雅邁出了進軍江蘇的第一步。

　　配合此次收購，威立雅將其亞洲委員會也放在了常州召開。“這不光是顯示我們對常州的重視，也表達了我們在整個江蘇和長三角發展的決心。”黃曉軍說。他用了八個字來表述威立雅在中國的架構：南北并重，東西并舉。

　　有消息稱，目前威立雅與中法水務等還正在競標南京自來水總公司40%國有股權項目。

　　加速布局

　　對于威立雅來說，常州水司勢在必得。

　　自1997年正式進軍中國后，威立雅已在北京、天津、上海、深圳等十幾個城市擁有了水務項目，成為中國最大的跨地區的水務專業集團。

　　在業內人士看來，作為一家投資控股公司，威立雅的大舉擴張充分表明了其力圖從資本、技術等角度整合國內屬地運營的水務企業的野心。更重要的是，擴大中國市場份額，對威立雅的品牌、采購和運營成本都能帶來巨大幫助。

　　但隨著中國經濟的發展和城市化進程加速，同時由于水資源的短缺，其他國外水務巨頭也看到了中國水務市場的巨大潛力，并加快了“掘金”的步伐。

　　法國蘇伊士集團早在1992年就進入中國市場，并與香港新世紀合資成立中法水務，投資中國水務行業，目前緊隨威立雅成為中國水務投資市場最活躍的外資水務集團。目前，中法水務已在中國擁有18家合作企業，投資總額達30億人民幣。據蘇伊士集團今年3月份發布的《2004年業績報告及2005-2006年發展戰略》顯示，未來兩年內蘇伊士集團將保持現有發展勢頭，繼續在中國開拓市場。

　　雖身為同胞兄弟，但威立雅與蘇伊士的明爭暗斗早已是不爭事實。面對中國市場這塊“大蛋糕”更是如此。此前在深圳水務集團的競標就可窺出一斑。

　　為保持領先地位，威立雅攻城掠池速度明顯加快。2003年和2004年，威立雅先后在中國簽下8個水務項目，簽約常州之前，威立雅又剛剛獲得烏魯木齊的城市污水處理項目，加上之前在成都、貴州、陜西等地的項目，西部布局優勢也得到確立。

　　作為中國經濟重鎮的珠三角和長三角地區，歷來是兩強爭奪熱土。在珠三角地區，威立雅已覆蓋深圳和珠海兩座城市，其中深圳是整個城市日13.3億立方米的供水項目，中法水務則擁有中山和東莞的4個供水項目。而在長三角地區，雙方的著力點還僅限于上海。

　　而長三角對威立雅等國內外水務巨頭有無法抗拒的誘惑力。

　　“長三角是所有國外公司布局的重點。”清華大學水業政策研究中心主任傅濤認為，長三角經濟發達，一旦水價完全市場化，其面臨漲價后的支付壓力相對其他地區較小；此外長三角地區政府信譽好，能比較好地執行談判合作協議。

　　但這也限制了長三角地區水務市場的開放。“政府財政富裕，很多項目也愿意自己去做”，此前無錫污水處理廠項目就是一例。在公開招商并到了最后談判的階段，無錫市政府最后還是決定自己投資來搞。

　　借力改革東風

　　“整個中國市場是我們集團國際拓展的重心所在。”與常州水司的簽約結束后，威立雅中國區政府與公關事務副總裁黃曉軍對記者表示，“目前我們在中國的直接投資已達數億美金，業務以每年15%-20%的速度增長。”

　　而威立雅在中國的快速發展與中國政府水務市場化推進密不可分。對于威立雅來說，2002年是尤其值得紀念的一年。

　　2002年12月，建設部發布《關于加快市政公用行業市場化進程的意見》，對水務市場化進行了政策明晰：允許外資和民資同時進入，公平競爭供水、供氣等市政公用設施項目。同時，2002年4月實施的《外商投資產業指導目錄》也將原來禁止外商投資的供排水管網列為對外開放領域。此后，國內的水務企業紛紛開始向外謀求改革契機，而威立雅等外資水務巨頭也加緊擴張速度。

　　2002年，上海浦東供水運營和管理50年期合同開始國際招標，威立雅勝出并獲得浦東自來水公司50%的股權，和中國第一個授予外方從制水、輸水到客戶服務全方位服務內容的經營合同。

　　與此同時，深圳市也將水務集團等列為首批國有企業國際招標試點。在經過競標與談判，2003年，威立雅完成對深水集團45%股權的收購，并成為迄今國內最大的水務并購項目。

　　在水價改革方面，隨著2004年國家發改委與水利部《水利工程供水價格管理辦法》的發布，其直接影響就是水價的上漲。這也鼓舞了威立雅投資中國水務市場的信心。

　　“從最初做水廠，到現在與水務公司整體的產權合作，威立雅跟著中國政策走。”傅濤如是評價。

　　在傅濤看來，目前中國的開放政策由引資為主導的優惠性政策，轉型為以提高效率、加強監管為主導的規范性政策。這種政策調整促使威立雅水務的“公共服務運營商”的新定位。

　　作為一家專業的國際水務公司，威立雅以經營管理擅長。“我們希望以技術與服務的提升來改進整個企業經濟運作狀況，降低成本，求得效益。同時引領企業向客戶服務的方向發展。因此我們在中國的所有項目都要求有管理主導權。”威立雅方面表示。

　　據悉，收購常州水司后，威立雅將向總經理和負責生產運營的副總兩個職位派駐人員。

　　而據黃曉軍透露，近期威立雅在中國還將有“非常大”的項目要宣布。