寶鋼集團董事長謝企華：鋼鐵新政下的寶鋼夢想

　　本報記者 楊瑞法 實習記者 唐穎杰 上海報道

　　正當中國鋼鐵市場頹勢日顯之時，中國鋼鐵行業期盼已久的鋼鐵新政終于浮出水面。7月20日，由國家發改委起草、國務院審議通過的《鋼鐵產業發展政策》正式公布。新政策對鋼鐵產品結構、產業組織結構、產業布局的調整都作了闡述。

　　也許是巧合，《鋼鐵產業發展政策》出臺前夕，寶鋼收到了兩個大禮包：在美國《財富》雜志最新公布的全球企業500強排行榜上，寶鋼排名比去年提高了63位，位居309位；同時，寶鋼集團董事長謝企華被授予第15屆“威利科夫-肯伊弗森鋼鐵業遠見獎”，該獎項主要表彰全球公認的為世界鋼鐵業發展作出杰出貢獻的領袖級人物。

　　《鋼鐵產業發展政策》將給中國鋼鐵產業帶來哪些重要影響？在新的形勢下，寶鋼如何更快發展？7月21日，中國鋼鐵協會會長、寶鋼集團董事長謝企華在寶鋼大廈接受了本報記者的獨家專訪。

　　鋼鐵新政助推行業發展

　　《21世紀》：昨天，由國家發改委起草、國務院審議通過的《鋼鐵產業發展政策》已經正式公布，作為國家首部針對鋼鐵產業出臺的發展政策，其意義何在？它對中國鋼鐵業以及寶鋼的發展會產生哪些重大影響？

　　謝企華：《鋼鐵產業發展政策》從醞釀到出臺，前后歷經整整兩年的時間。2003年7月，國家發改委主管鋼鐵的司長曾來到寶鋼，召集寶鋼在內的十多家骨干鋼鐵企業進行座談。當時中國鋼鐵業一片紅火，江蘇鐵本、寧波建龍等企業紛紛上馬。但是，鋼鐵業的發展受到環保、能源和資源的制約，煤、電、油、運、氣和水日益成為鋼鐵業發展的瓶頸。

　　中國鋼鐵業的產量已連續九年位居世界第一，去年達到了2.73億噸。然而我們的鋼鐵產品結構卻不盡合理。在2.73億噸鋼鐵中，約60%是長型材(線材和螺紋鋼)，而汽車工業、造船、機械裝備和家電所用的高檔次板材卻需要大量進口。另外，我國鋼鐵業投資的無序狀態也影響了中國鋼鐵業的健康發展。

　　所以在座談會上我們就呼吁，中國鋼鐵業的發展應當制訂一個行業準入規則，對裝備規模要有一定的限制，對裝備的先進程度要制訂相應的標準，對環保、節能都應提出要求。低于標準的落后設備，都不能進入，而且在規定時間內應逐步淘汰。

　　經過兩年的準備，由發改委牽頭，征求了企業和中國鋼鐵協會的意見，并經國務院審議后，《鋼鐵產業發展政策》終于出臺。它對鋼鐵產品結構、產業組織結構、產業布局的調整都作了闡述，必將促進中國鋼鐵業的健康、有序發展。

　　《21世紀》：這兩年，鋼鐵行業一直是宏觀調控的重點，你如何看待宏觀調控對鋼鐵業的影響？

　　謝企華：我國的宏觀調控是為了防止經濟過熱，因為經濟的發展遇到了資源和能源的瓶頸限制，所以國家對鋼鐵、水泥和電解鋁的重復建設進行了整頓。經過一年多的努力，宏觀調控已初見成效。

　　現在中央已經明確，鋼鐵工業要立足于國內市場，因為我們的鐵礦石需要大量進口，鋼鐵工業又是一個污染較嚴重的行業，我們不應該高價進口鐵礦石，加工后又將產品出口國外，卻把污染留在國內。為此，國家取消了鋼錠、鋼坯的出口退稅，加工專用鋼材的退稅也已取消。

　　溫家寶總理強調，這次宏觀調控是有保有壓，不是一刀切。這種區別對待的政策，對我們這些生產高檔次產品、有市場需求的生產企業沒有受到政策打壓。至于供過于求的螺紋鋼等產品價格下降，從某種程度來說，是國家宏觀調控作用的顯現，這對鋼鐵產業結構、產品結構的調整有好處。現在我們擔心的是，一旦鋼鐵市場形勢好轉，那些被淘汰的企業又會死灰復燃。

　　寶鋼兼并重組新動作

　　《21世紀》：鋼鐵新政會給寶鋼帶來哪些新的發展機遇？

　　謝企華：《鋼鐵產業發展政策》中提出，要形成兩個3000萬噸級的特大型企業集團。我認為是有基礎的。寶鋼在“十一五”規劃中提出，“干3000萬噸，看4000萬噸，想5000萬噸”。去年，寶鋼的鋼鐵產量已經達到了2100萬噸，“十一五”規劃我們將實現3000萬噸的目標。除了寶鋼 ，最近鞍鋼和本鋼的聯合重組實質性啟動，3000萬噸級完全沒有問題。

　　《21世紀》：要達到3000萬噸的目標，除了寶鋼自身的擴產，兼并重組也是重要的渠道，寶鋼是否會有新的重組動作？

　　謝企華：今年4月28日，國家發改委在濟南鋼廠召開“加強鋼鐵產業政策，引導發展循環經濟現場會”。在會上，有關領導指出，跨國鋼鐵公司在中國收購兼并的步伐已經加快，中國的國有企業已經落在他們后面。

　　中國鋼鐵企業聯合重組的步子不快，既有企業自身的問題，也有政府體制上的原因。此次米塔爾收購華菱，并不影響湖南省政府的利益，但是如果我們國有企業去跨地區重組，地方政府的這塊利益如何協調？這個問題需要研究。另外，為了體現“三公”原則，國有企業的兼并重組，需要評估以后，在交易所掛牌，而米塔爾收購華菱并沒有經過這樣的市場化運作。如果國有企業也能享受到國外企業這樣的兼并重組政策，國內企業重組的積極性也會調動起來。

　　作為中國鋼鐵工業協會會長，我特別強調，與其讓國外企業來進行收購，不如我們自己首先把提高集中度的工作做好。我們也向國家發改委等政府部門呼吁，要對聯合重組中的障礙和體制上的問題進行協調，不能影響地方的既得利益。

　　寶鋼與上鋼、梅鋼重組以來，我們一直在進行內部整合和老企業的改造。為了使被收購企業和寶鋼真正融合在一起，這七年多來，我們進行了大量工作，員工總數從176000多人減到現在的90000左右，技術改造投入了幾百億元的資金。如今被重組的老企業已經脫胎換骨。只有把原來的聯合重組做好了，我們才有力量進行新的兼并與重組。

　　《21世紀》：寶鋼和巴西CVRD公司在巴西建合資薄板廠一事正式披露已有一年多，目前該項目進展如何？寶鋼在廣東湛江建鋼鐵廠的計劃是否已經落實？

　　謝企華：我們與CVRD公司合資項目的可行性研究已基本完成，在此之前，項目建議書已被國家批準，現在的主要問題是，當地的環保、土地條件和外部工程設施還沒有落實，這些工作由巴西方在進行。該項目的總投資，我們原來預計15億美元，現在看來投資額可能還會提高一些。

　　湛江項目，國家還沒有批，我們正在做前期工作。剛剛發布的《鋼鐵產業發展政策》鼓勵鋼鐵企業到沿海投資，因此我們的項目符合國家的政策。湛江項目的建設要與韶關鋼廠、廣州鋼廠等廣東老企業的重組和改造結合起來。

　　《21世紀》：寶鋼被選為第二批股改試點單位，您對寶鋼的股改方案前景預期如何？

　　謝企華：寶鋼被宣布成為第二批股改試點單位時，我正在美國參加會議，聽到這個消息后，我就提前回國了，經董事會討論，很快確定了股權分置方案。

　　在第二批股改試點單位中，有長江電力(資訊 行情 論壇)和寶鋼這樣的國有大企業，說明了管理層對股權分置改革的決心。通過與投資者的充分溝通，廣大投資者對寶鋼的股改方案還是基本認同的。當然，我們也對方案作了很大的調整。寶鋼股票后天就要停牌，8月12日要召開股東大會。大家對寶鋼的基本面和長遠發展看好，我對寶鋼股改方案的最終通過也充滿信心。寶鋼的股票要長期持有，肯定能獲得豐厚回報，因為我們對投資者作了承諾，每年都拿出不低于40%的可分配利潤，給予投資者以現金分紅，這幾年的分紅都在增長。