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早報記者 嚴(yán)丹虹
有線電視數(shù)字化的整體轉(zhuǎn)換已得到多方部委的聯(lián)合支持。根據(jù)國家廣電總局的最新通知，國家發(fā)改委、財政部、稅務(wù)總局等都將對此給予一定政策扶持，包括上海在內(nèi)的全國49個試點(diǎn)單位更可由此享受到減免營業(yè)稅和獲得國開行百億元貸款的優(yōu)惠待遇。
昨日，國家廣電總局在《國家廣電總局關(guān)于推進(jìn)試點(diǎn)單位有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的若干意見(試行)》通知中透露，各個試點(diǎn)單位可向財政部、國家稅務(wù)總局申請減免有線數(shù)字電視收入營業(yè)稅。而在此前，僅有青島有線享受到3年免征待遇。
該通知同時明確，境內(nèi)非公有資本可進(jìn)入有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換及業(yè)務(wù)開發(fā)領(lǐng)域，但不得在其中擁有控股權(quán)。同時試點(diǎn)單位還可向包括國家開發(fā)銀行在內(nèi)的各個金融機(jī)構(gòu)多方籌措資金。據(jù)悉，從今年起至2010年，國開行為廣電數(shù)字電視每年發(fā)放的貸款將不少于100億元。
“這意味著國家已開始多方聯(lián)手、共同助推數(shù)字電視的發(fā)展，而有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換也被納入國家整體發(fā)展規(guī)劃中，而并不僅是國家廣電總局單方的事。”上海文化廣播影視管理局科技處處長劉丕國對記者如是闡述這一通知的意義。
而種種政策扶持、鼓勵多方融資的行為，無疑是希望為目前略顯遲鈍的有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換進(jìn)度再加一把力。根據(jù)國家廣電總局原有的時間表，到2005年底，我國有線數(shù)字電視用戶將達(dá)到3000萬戶。但截至今年上半年，全國用戶數(shù)還不到100萬。
劉處長另外介紹說，數(shù)字電視的發(fā)展也存在巨大的資金需求。以上海為例，一個普通機(jī)頂盒的價格大約為400~500元人民幣，若要向每戶免費(fèi)發(fā)送一個，上海目前存在400萬個用戶，這樣就造成了20億左右的資金缺口。此外還有線路改造等費(fèi)用，因此不可能完全依靠國家的財政支出。
根據(jù)國家廣電總局的通知，今后，當(dāng)?shù)匕l(fā)改、財政、稅務(wù)、建設(shè)規(guī)劃等都將參與進(jìn)來，對各試點(diǎn)單位提供項目審批、物價調(diào)整、資金補(bǔ)助、信貸貼息等方面的政策扶持。同時，國開行與其他銀行或金融機(jī)構(gòu)均可對整體轉(zhuǎn)換提供金融支持。
不過，雖然該通知明確允許非公資本的進(jìn)入，但有關(guān)人士指出，其進(jìn)入的領(lǐng)域可能僅是一些分配網(wǎng)，有線電視干線網(wǎng)與光纜仍將由國有資本控制。而外資則可以在有線電視節(jié)目內(nèi)容層面進(jìn)行合作。
記者另外獲悉，作為有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換試點(diǎn)單位之一，上海也將享受到這些政策優(yōu)惠，目前有關(guān)方面正對此進(jìn)行積極調(diào)研，但還未落實到具體單位。今年，上海東方有線網(wǎng)絡(luò)有限公司計劃發(fā)展的數(shù)字付費(fèi)電視用戶數(shù)為10萬戶。
來源：《東方早報》
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