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早報北京專稿 孫宗勝
煤電“頂牛”現象是困擾中國經濟的一大難題，今年5月國家發改委推出煤電聯動政策力圖解決這一問題，但用心良苦的5月新政并沒有一勞永逸地解決煤電“頂牛”現象。近日，針對又趨激烈的煤電“頂牛”，國家發改委發出新通知再度勸架煤電“頂牛”。
記者昨天從發改委獲悉了這份言辭嚴厲的通知，通知向煤電雙方強調了8%的政策紅線。即2005年電煤價格以去年9月底實際結算的車板價為基礎，由煤電企業在8%的浮動幅度內協商確定；對新投產發電機組用煤價格，以煤炭企業去年9月底實際結算的電煤平均車板價為基礎，在8%的浮動幅度內由供需雙方協商確定。
這就是今年5月開始執行的煤電聯動政策的核心內容。但實際上自五月新政施行以來，8%的浮動紅線在煤電雙方的購銷協議中屢屢被打破。華電國際董秘周連青昨天告訴早報記者說，今年以來煤炭價格一直處在高位運行。
煤炭工業協會常務副會長烏榮康昨天告訴早報記者，8%的浮動幅度被打破，有浮動升高的情況，但是也存在價格跌破8%的情況，目前在新疆地區的市場上就存在這種情況。烏榮康認為8%的幅度被打破的情況取決于當地市場的供求情況。
在部分地區，煤電“頂牛”現象甚至已經表現得相當激烈。黑龍江當地媒體調查發現，受市場緊缺推動，當地坑口煤價已由兩年前的每噸100元左右增至目前的每噸200元左右。盡管價格上漲，但電廠還是在爭搶緊缺的貨源，眾人爭搶煤價高，執行8%的浮動幅度成為不可能。
受此影響，當地電廠利潤被擠壓嚴重，電廠抱怨連天。在此背景下，國家發改委不得不再次發出通知，語氣嚴厲地要求嚴格執行煤電聯動政策。
通知要求煤炭、電力企業不得超過規定幅度提高煤價，也不得變相提價；煤價漲幅超出規定范圍的，要予以糾正。
該通知同時警告說各級價格主管部門要重點查處違反國家規定、擅自提高電煤價格的行為，并加大處罰力度，對性質惡劣、情節嚴重的典型案件予以公開曝光。國家發展改革委還將組織力量對部分煤礦執行電煤價格調控措施的情況進行直接檢查。
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