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本報訊 (記者 劉洋)
北京市交通委主任趙文芝昨天說，北京的高速公路近期內將不會取消收費。
趙是向北京市十二屆人大常委會第21次會議述職時披露此消息的。此次會議聽取了市
交通委主任趙文芝和市科委主任馬林的述職報告并進行評議，審議了食品安全檢查報告，還審議了副市長牛有成和市財政局局長吳世雄的述職評議整改措施落實情況的報告。
由于北京自身擴張速度較快，機場高速公路和京通快速路也成為進入北京的主干道，但是由于這兩條路都屬于高速公路，機動車經過都需要交費，否則只能走輔路，這樣就造成機場兩側的京順路、機場輔路以及京通輔路都成為北京有名的堵點。一些市民就此建議，應該取消這兩條路的收費緩解交通擁堵。趙文芝表示，北京近期將不會取消高速公路的收費，這個問題不是交通部門能夠解決的，需要國家職能部門制定相關的政策。
趙文芝表示，今后將積極實施交通先導、公共交通優先、差別化供給、小汽車交通需求引導、政府主導的交通產業市場化經營等五項政策緩解北京交通擁堵。
根據治堵計劃，到2010年，全市將初步建成新北京交通體系框架。城市干道高峰小時平均行程車速達到每小時20公里以上；五環路內85%的通勤出行耗時不超過50分鐘；良鄉等邊緣集團到達市中心的行車耗時不超過1小時，最遠的新城到市中心不超過2小時；中心城早晚高峰通勤出行中公交比例達到50%以上。
措施
推廣電話叫車減少的哥掃活
北京市交通委表示，出租車運價暫不調整
本報訊 北京交通委副主任劉小明昨天在接受記者采訪時表示，北京市將利用3年的時間在出租汽車行業推廣智能調度系統，逐步提高電話叫車的比例，以降低出租車的空駛率，政府目前還沒有調整出租車運價的打算。
目前北京共有6.6萬輛出租車，經測算，每輛出租車平均每天行駛里程達300公里，是普通小汽車的10倍以上，而出租車空駛是造成行駛里程長的主要原因。
劉小明稱，北京市將調整出租車的運營模式，已經在燕莎橋、光明橋、雍和宮橋等立交橋下設立專門的出租車待客區，減少出租車空駛掃活占路的現象。北京將建設出租車調控中心，引進電話叫車系統、衛星定位系統調度車輛，這樣既能減少交通流量，降低司機的勞動強度和成本支出。同時還能引導市民逐步改變傳統打車方式，推廣采用電話叫車新方式。
目前，北京市已經開通了96103和68733399兩部叫車電話，市民可以通過這兩部電話預定車輛。
案例
乘客起訴要求返還空駛費
認為15公里規定過短，出租司機未事先告知
本報訊 (記者 呂佳瑜) 目前，北京市現行規定是，出租車單程運營15公里以上，另行收取50%空駛費用。但這一規定也受到質疑，北京市寶鼎律師事務所律師熊武7月18日向豐臺法院遞交訴狀，將北京金巢出租汽車有限公司告上法院，要求返還5元空駛費。
空駛費是否應事先告知？
熊武介紹，7月15日晚8時17分，他在西直門附近皂君廟打了一輛夏利出租車到成壽寺。下車前，他無意中看到計價器顯示屏上顯示每公里單價為1.8元。經過詢問得知為空駛費。據此計算，皂君廟到成壽寺23.9公里路程需39元。
熊武表示，出租車司機有義務對乘客進行告知。然后由其選擇是否繼續乘坐，支付該項費用。
北京金巢出租汽車有限公司業務經理張先生表示，要求出租車司機在行駛超過15公里后對每一位乘客進行告知是不現實的。
北京市交通執法總隊工作人員介紹，出租車車身上貼的出租車單價標志背面有關于空駛費及相關內容，管理部門沒有明確規定出租車司機一定要對乘客進行告知。
15公里規定是否過短？
此外，熊武表示，即使出租車司機對乘客進行了告知，空駛費用的收取也是沒有法律依據的。他認為，依照北京目前的發展狀況，15公里的距離不一定會造成出租車到達目的地返回后空駛。
尤其是自己下車的地點仍在三環之內，不屬于荒郊野外，所以出租車司機應該向乘客返還多收取的空駛車費。
張經理表示，熊武所遇到的情況是可以理解的。以目前北京的發展程度，從南三環打車到王府井的路程一定會超過15公里，但從王府井離開的出租車就未必會存在空駛問題。但目前出租車是以公里數為標準進行計價的，除非有更好的解決辦法來準確界定是否空駛以及回程中空駛的距離，否則是沒有辦法來解決乘客與司機共同承擔運營費用這一矛盾。
空駛費是否該取消？
熊武認為，對乘客收取空駛費用是不合法的，應該取消，然后通過降低成本，提高運行單價來解決出租車公司及司機的生存問題。
萬泉緣出租汽車公司出租車司機狄先生則表示，如果取消空駛費用，按照現行的車份和出租車運行所需要的資金，那么就會有很多家出租車公司會因為無人包車而倒閉。
張經理稱，出租車的費用收取都是由相關部門制定的，出租車司機及公司按照規定進行執行。
報告摘要
年內更新3.3萬出租車
趙文芝陳述北京交通發展5大難題和應對措施
在述職報告中，趙文芝提到北京交通發展面臨的5大問題：中心區功能過度聚集和土地高強度的開發不斷加劇中心城交通擁堵；公共交通系統基礎薄弱、吸引力不強；環路之間聯絡通道建設滯后，貫通市區南北方向主干道不足；城鄉一體化的綜合交通體系尚未形成；交通管理水平不適應現代交通發展的要求，信息化建設滯后。
趙文芝認為，北京治堵不可能單純依靠中心城的新道路建設來解決，必須在交通基礎設施擴容的基礎上繼續加強路網結構優化，加快完善快速路、主干道、次干路、支路四級道路網絡功能，提高路網整體效能。
趙文芝說，針對南北主干道不足問題，已經增辟了馬家堡西路、南中軸路一期、北辰西路等南北通道，新建及改造了圓清路、首體南路、辛店村路等13條主干道。
趙文芝還介紹，目前，新增和更新了公共電汽車4273輛，2008年前還將更新、新增公共電汽車6497輛；更新、新增地鐵列車958輛。同時年內將完成更新3.5萬輛出租車，2008年前更新全部6.6萬輛出租車。
評議意見
公交吸引力亟待加強
北京市人大常委會城建環保工作委員會主任張毅代表有關部門充分地肯定了趙文芝以及交通委的工作，但是評議意見中也提出，目前仍有16%的公交換乘需步行1公里以上，大容量快速公交規模較過小，特別是快速軌道交通發展滯后，承擔的客運量只占總量的5%左右。交通公交吸引力不強。而公共客運交通系統的現狀，難以為改善城市出行結構、引導小汽車合理使用提供強有力的支持，還需要進一步加強公共客運交通系統建設。
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