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本報北京7月20日訊 （記者 李立） 備受關注的我國《鋼鐵產業發展政策》今天由國家發改委發布。此政策明確了鋼鐵行業的市場準入標準，高度強調鋼鐵業要依法減少污染物排放，發展循環經濟，降低物耗能耗，重視環境保護。
國家發改委工業司司長劉鐵男在政策發布會上說，此前，國家對鋼鐵業的管理，一直缺乏一個系統性、綱領性和綜合性的指導文件，沿用的仍是審批或核準的管理模式，這已
不能完全適應鋼鐵業的發展。《鋼鐵產業發展政策》經兩年醞釀出臺，是國家加強鋼鐵業管理的依據，其明確告訴大家鋼鐵業要發展什么以及怎么發展，國家鼓勵什么和限制什么。
據介紹，2004年我國的鋼產量達到2.72億噸，已連續9年居世界第一位。伴隨著鋼鐵業的快速發展，高污染、高能耗以及低水平重復建設的問題也相當突出。按照新的產業發展政策，目前全國大約830家的鋼廠將會遭到大批淘汰。政策要求，2010年國內排名前10位的鋼廠產量要占到全國總產的50%，2020年達到70%以上。
政策通過提出很多具體的技術指標和裝備設置，要求鋼鐵業擺脫低水平，步入循環經濟。今后10年，鋼鐵業在水資源消耗總量減少和能源消耗總量增加不多的前提下，實現總量適度發展。在2005年底以前，所有鋼廠排放的污染物要符合國家和地方規定的標準，主要污染物排放總量應符合地方環保核定的控制指標。對超標超量排放的，不準生產運行。
對投資管理，政策也明確了門檻。即建設鋼廠鐵廠，企業自有資本金比例必須達到40%以上。境外企業如果要投資，必須結合國內現有鋼鐵企業的改造和搬遷實施，不布新點。原則上不允許外商控股我鋼鐵企業。
《鋼鐵產業發展政策》共9章40條，分別提出了鋼鐵產業發展總體目標、產品結構調整、組織結構調整、產業布局調整目標以及技術經濟指標和發展循環經濟的要求；什么樣的企業可以編制規劃報國家核準；產業布局調整的原則、重點；技術裝備政策；鼓勵企業進行聯合重組；鋼鐵行業的市場準入標準；依法保護開采礦產資源和限制高污染、高能耗、高資源消耗產品的出口；鼓勵全社會樹立節約使用鋼材；有關單位的職責等內容。其配套的實施細則將由鋼鐵協會制定頒布，包括關停淘汰落后能力細則、利用外資政策細則、修訂行業有關標準等。
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