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本報(bào)記者 李溯婉 通訊員 陳輝 朱珠 發(fā)自廣州
河砂開采涉及防洪、供水和航運(yùn)安全，必須得到有效管理。但本報(bào)記者昨日從黃埔海關(guān)了解到，雖然《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》(下稱《條例》)已于今年5月1日開始實(shí)施，但河砂出口量不降反升，出口價(jià)格更居高不下。即使是在今年6月廣東洪澇災(zāi)害嚴(yán)重的情況下，河砂仍大量出口，其中不乏危害防汛工作的違規(guī)出口。
有關(guān)專家表示，這危及到廣東內(nèi)河河道安全，而出口價(jià)格高，出口商受利益的驅(qū)使則是造成這一狀況的關(guān)鍵原因。
今年上半年廣東省共出口河砂436.5萬噸，價(jià)值773.1萬美元，分別比去年同期(下同)增長6.5%和40%。廣東黃埔海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣東口岸上半年河砂出口市場(chǎng)主要集中在我國港澳臺(tái)地區(qū)，占總出口量的99.5%。該負(fù)責(zé)人還反映，河砂出口價(jià)格居高不下。2005年上半年河砂出口均價(jià)為1.77美元/噸，而2004年同期僅為1.35美元/噸，前者比后者上升了30%。其中，2月單月價(jià)格更是創(chuàng)下了2.24美元/噸的紀(jì)錄。
價(jià)格大幅上揚(yáng)且居高不下的主要原因是由于長期的亂挖濫采，致使珠江三角洲很多河段基本無砂可采,河砂供應(yīng)量大幅下降,從而拉動(dòng)價(jià)格上揚(yáng)。受《條例》的影響，出口商在該《條例》實(shí)施以前抓緊出口，4月份廣東省河砂出口量激增114萬噸，占上半年總出口量近三成。進(jìn)入5月份，出口商紛紛減少出口，采取觀望態(tài)度，全月出口河砂僅58萬噸，但到6月份，出口又激增至89.5萬噸。
水利專家分析說，河砂大量出口危及到了廣東省內(nèi)河道安全。今年6月以來，珠江三角洲的相關(guān)水文站點(diǎn)出現(xiàn)最高水流量，數(shù)據(jù)超過了百年一遇的水平。另一方面，水位卻還未到50年一遇的高度。出現(xiàn)這一異常現(xiàn)象，主要是過度超采河砂，導(dǎo)致河床下切。這對(duì)抗洪搶險(xiǎn)非常不利，容易造成堤圍坍塌。
河砂是一種高毛利、高效益的難以替代的建筑材料。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)、交通和水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都需要大量河砂，目前廣東省的采砂量滿足不了本省的建設(shè)需要，河道采砂只能供應(yīng)省內(nèi)用量的三分之一。業(yè)內(nèi)人士建議說，對(duì)于河砂的出口應(yīng)全面規(guī)劃，適度控制出口量。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)控，防止企業(yè)逃避國家對(duì)河砂出口數(shù)量和質(zhì)量的監(jiān)管。針對(duì)河砂出口當(dāng)中存在的老問題，防止河砂借出口臺(tái)灣地區(qū)之名，轉(zhuǎn)向香港地區(qū)大量出口，至于人為拉動(dòng)出口量，建議加強(qiáng)發(fā)證審核和出口監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)存在逃證，即應(yīng)停止其河砂出口資格。根據(jù)廣東省的有關(guān)規(guī)定，向港澳地區(qū)出口河砂需憑省外經(jīng)貿(mào)廳的批文和交通廳航行港澳線的批文，而出口臺(tái)灣地區(qū)則不受限制。這一政策導(dǎo)致少數(shù)出口商假借出口臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行申報(bào)，而貨物實(shí)際卻在香港銷售，以此來逃避國家對(duì)河砂出口數(shù)量和質(zhì)量的監(jiān)控，這一情況是長期存在于廣東省河砂出口當(dāng)中的老問題。
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