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經過2年多的醞釀，旨在保障我國鋼鐵產業健康發展的首個國家鋼鐵產業政策——《鋼鐵產業發展政策》20日由國家發展和改革委員會正式頒布。
新華網北京7月20日電 (記者 韓喬) 國家發展和改革委員會20日發布《鋼鐵產業發展政策》，全面提高外資進入鋼鐵行業的門檻，涉及投資企業的年產量、技術能力、資金實力等多個條件。
依據新政，境外鋼鐵企業投資中國鋼鐵工業，須具有鋼鐵自主知識產權技術，其上年普通鋼產量必須達1千萬噸以上，或高合金特殊鋼產量達1百萬噸；投資中國鋼鐵工業的境外非鋼鐵企業，必須具有強大的資金實力和較高的公信度，提供銀行、會計事務所出具的驗資和企業業績證明。
發改委工業司司長劉鐵男在20日的新聞發布會上表示，中國鋼鐵行業已進入世界冶金史上沒有的快速增長期，但盲目投資、優良品種不足、資源浪費嚴重等問題不容回避，中國發布鋼鐵產業新政，正是希望以此引領鋼鐵行業進入健康發展的軌道。
劉鐵男援引新政特別強調，“投資將結合國內現有鋼鐵企業的改造和搬遷實施，不布新點，并且外商投資中國鋼鐵行業，原則上不允許外商控股”。
“此次新政著重解決的問題之一就是產業集中度低，投資不布新點，不只針對外資，新政中明確規定，大力調整國內鋼鐵產業布局，原則上不再單獨建設新的鋼鐵聯合企業。”劉鐵男說。
在各界普遍關注的鋼鐵產業原材料供給問題上，新政提出，支持中國大型企業與境外礦產資源的國際合作，支持到境外采用獨資、合資、購買礦產資源等方式建立鐵礦、煉焦煤等生產供應基地。
目前，中國是世界上最大的鋼鐵生產和消費國。2004年，中國鋼產量是排名世界第2-4位的日本、美國和俄羅斯3國鋼產量的總和。今年以來，中國平均每天生產鋼1百萬噸以上。
新政還規定，通過降低或取消對一些產品的出口退稅，限制出口能耗高、污染大的焦炭、鐵合金、生鐵等初級加工產品，以避免出現境外資本投資高污染、高能耗品種。
今天發布的《汽車產業政策》是由發改委組織、國務院批準的中國第二個國家級產業發展政策。
劉鐵男說，希望通過新政的實施，到2010年，中國鋼鐵產品優良品種率大幅提高，基本滿足汽車、家電等產業用鋼需求，同時提高產業集中度，力爭排名前十位鋼鐵企業集團鋼產量2020年達全國總產量70%以上。
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